Criteri e procedure - Comune di Desenzano del Garda

– 42 – Bollettino Ufficiale
Serie Ordinaria n. 2 - Venerdì 13 gennaio 2012
- la seconda parte, dedicata alla mobilità dolce e alla valorizzazione paesaggistica della rete stradale esistente, si riferisce in
particolare ai tracciati viari storici e alla viabilità di fruizione panoramica e ambientale.
Le tre tipologie di tracciato richiamate, rete fondamentale, rete viaria storica e viabilità di fruizione panoramica e ambientale,
possono talvolta convivere, interessando le medesime tratte stradali, si trovano comunque sempre a dialogare tra loro in quello che
possiamo definire il sistema delle reti della mobilità lombarda.
La suddivisione schematica delle diverse tipologie non vuole quindi essere occasione di separazione degli aspetti che riguardano
l’attenta progettazione e valorizzazione paesaggistica delle une o delle altre, quanto piuttosto una modalità di evidenziazione delle
differenti opportunità che si offrono, partendo dall’azione sulle une o sulle altre, per contribuire al miglioramento paesaggistico del
sistema regionale della mobilità e dei nostri contesti di vita.
Assumere le “linee guida” soprarichiamate quale parte dei presenti criteri regionali, rappresenta un contributo specifico per
la pianificazione e progettazione delle infrastrutture della mobilità che completa il Piano Paesaggistico Regionale, nel suo ruolo
strategico di indirizzo delle azioni dei diversi attori regionali e si affianca, sulla tematica specifica, ai documenti di criteri e indirizzi
regionali relativi ai contenuti paesaggistici della pianificazione provinciale e comunale, alle “Linee guida per l’esame paesistico dei
progetti” di cui alla d.g.r. 8 novembre 2002, n. VII/11045 ed ai criteri di salvaguardia delle infrastrutture della mobilità in attuazione della
l.r. n. 12/2005 e s.m.i..
Va altresì evidenziato il quadro di riferimento conoscitivo, tanto di tipo generale che specifico, illustrato nelle linee guida che
costituisce un utile riferimento operativo su procedure, definizioni normative e possibili modalità di migliore impostazione e restituzione
delle scelte progettuali .
In particolare, per gli specifici contenuti, vanno richiamati gli indirizzi e criteri per “L’attenta progettazione paesaggistica della
rete di grande comunicazione” (parte prima delle linee guida) che contengono:
- indirizzi generali per l’inserimento paesaggistico;
- elementi quali opere d’arte (ponti, cavalcavia, sovrappassi, viadotti, gallerie, intersezioni a livelli sfalsati, a raso, rotatorie,
muri di sostegno, opere di protezione contro le valanghe e la caduta di massi, scarpate e dispositivi per la fauna selvatica),
equipaggiamento verde, elementi di sicurezza e di arredo (barriere stradali di sicurezza, antirumore, dispositivi di ritenuta,
recinzioni, cigli stradali e elementi lineari minori, illuminazione e segnaletica), aree di sosta e di servizio, cantieri e cautele
particolari per la tutela dei beni culturali, archeologici, ambientali, agricoli e del patrimonio storico militare.
Mentre, relativamente agli “Elementi guida per l’attenta progettazione della mobilità dolce e la valorizzazione paesaggistica
della rete stradale esistente” (parte seconda delle linee guida), vanno adeguatamente tenuti in considerazione i seguenti elementi:
- viabilità storica (definizione, modalità di tutela e valorizzazione, azioni e misure di restauro e anche in riferimento agli interventi
di valorizzazione);
- viabilità di fruizione panoramica e paesaggistica (prerogative della panoramicità, strade paesaggio, indicazioni per la
riqualificazione delle strade aventi possibili funzione paesaggistica, interventi sull’infrastruttura e sul contesto, aspetti positivi
e negativi);
- rete di mobilità dolce e «tracciati guida paesaggistici» (definizione, requisiti, normativa di riferimento e atti di indirizzo,
indicazioni ulteriori sui temi della ciclabilità, pedonalità ed escursionismo, percorsi stradali dismessi, arginali e lungo i corsi
d’acqua, delle ferrovie secondarie e dismesse).
4.13.2 - Ferrovie e corridoi infrastrutturali
L’elemento più significativo che caratterizza la presenza nel territorio delle ferrovie e dei corridoi infrastrutturali, in cui ferrovie e
strade sono poste in affiancamento per ridurre il consumo del suolo e gli impatti ambientali in affiancamento, sono barriere per la
mitigazione del rumore.
Questi elementi oltre a connotare la presenza delle infrastrutture dall’esterno, in alcuni casi ponendosi come una cesura visiva
continua, costituiscono anche un impedimento per la fruizione del paesaggio e dei territori attraversati da parte degli utenti delle
infrastrutture stesse.
E’ innanzitutto necessario che, nella scelta delle tipologie di barriere fonoassorbenti, gli aspetti paesaggistici e il mantenimento
dell’illuminazione naturale e dell’aerazione, vengano coniugati con le esigenze di rispetto della normativa sulla mitigazione del rumore.
Si possono indicativamente distinguere due principali ambiti di inserimento delle barriere, con caratteristiche ed esigenze
completamente diverse: gli ambiti extraurbani e l’attraversamento di centri storici.
Nel primo caso la presenza di barriere può presentare delle discontinuità per assenza di ricettori di rumore e, in generale, si
può contare su una maggiore disponibilità di spazi a ridosso delle barriere stesse; è di conseguenza possibile armonizzarle con il
paesaggio circostante mediante l’utilizzo di pannelli trasparenti, mitigazioni a verde anche su aree abbastanza estese e utilizzo di
colori idonei.
Nel caso di attraversamento di centri storici spesso le barriere si configurano come un elemento continuo, di altezza considerevole
e a ridosso di abitazioni anche molto vicine alla linea ferroviaria.
In questi casi, oltre a ricorrere preferibilmente a tipologie di elementi con ridotto ingombro in pianta dove la distanza dalle
abitazioni è molto ridotta, è necessario che siano studiati in dettaglio gli effetti della presenza delle barriere sulla disponibilità di luce
diurna e aerazione per gli edifici con affaccio verso la linea, in particolare per i locali situati ai piani bassi.
Sarò necessario prevedere il maggior numero possibile di elementi trasparenti compatibilmente con il mantenimento
dell’efficacia acustica, tali elementi dovranno essere posizionati prioritariamente in corrispondenza degli affacci per limitare al
massimo la riduzione di luce.
Laddove possibile, in relazione agli spazi disponibili, sarà opportuno prevedere mitigazioni a verde delle barriere, anche tramite
grigliati per rampicanti.
Le tipologie, colorazioni, texture degli elementi dovranno essere studiati in funzione delle caratteristiche specifiche del contesto
urbano attraversato, prestando una adeguata attenzione agli aspetti significativi e connotativi del contesto paesaggistico interessato.
Non esiste una sola tipologia di barriera antirumore “adeguata” a qualsiasi contesto ma esiste uno specifico contesto nel quale
l’inserimento delle barriere deve essere accuratamente progettato.
4.14 – Grande distribuzione e logistica
L’approccio metodologico al tema non può prescindere, rispetto al tema della grande distribuzione e della logistica, dalla
considerazione che il paesaggio, in quella dimensione propria della Convenzione Europea del Paesaggio, non è un tutto indifferenziato
che può accogliere, senza contraccolpi, qualsiasi intervento.
Nel rispetto di questo approccio metodologico, la realizzazione di centri commerciali di grande distribuzione e di insediamenti per