RESOCONTO INTEGRALE della seduta consiliare - Comune di ...

More documents

Recommendations

Info

Comune di Urbino— 16 —SEDUTA N. 15 DELL'8 GIUGNO 2000Atti consiliariche era stata presa l’ammontare complessivoera risultato insufficiente e già tutto speso neiprimi 5-6 mesi dell’anno.Per quanto riguarda il discorsodell’ordinarietà o straordinarietà delledeliberazioni della Giunta conosciamo bene lalegge, sappiamo che le cose stanno in questitermini. Il giudizio sulla ordinarietà o lastraordinarietà dell’intervento in cosa sta? Staanche nell’opportunità di rendere attuate intempi rapidi delle azioni d’urgenza. Tutte leazioni di gestione del bilancio che non siano suopere straordinarie sono tipicamente urgenti,perché una variazione di bilancio si fa, trannecasi eccezionali, con criteri d’urgenza. Possiamoanche distinguere quelle che sono urgentisecondo una definizione di cui eventualmentediscutere e che passano in Giunta, da altre chesono pure urgenti ma un po’ meno che passanoin Consiglio.Per esempio, rispetto a questa delibera,qual è una di queste variazioni non ritenutaurgente? Sull’urgenza formale e burocraticapossiamo litigare quanto volete, ma se abbiamodieci azioni urgenti e due che urgenti non sonoe le includiamo sullo stesso atto questo dàunitarietà all’azione della Giunta, alla visionedel bilancio, al modo di vedere le cose. Misembra un modo assolutamente ragionevole diprocedere.PRESIDENTE. Ha la parola il consigliereFoschi.ELISABETTA FOSCHI. Ripeto che la leggedà la competenza sulle variazioni di bilancio alConsiglio comunale e in via d’urgenza lasciaalla Giunta questo “potere”. Se la competenzaviene dalla legge assegnata al Consiglio comunale,eventualmente sono stati presi in esameda parte del legislatore una serie di casi in cui ilConsiglio comunale è nelle condizioni di faredelle variazioni di bilancio. Non ricordo nessuntipo di variazione fatta in Consiglio comunale,ovvero non ricordo di aver mai avuto unarichiesta di qualche ufficio in cui si dica “èemerso questo, bisogna fare una variazione albilancio”. Fino a quando lei mi fa l’esempio delmutuo espresso in quei termini posso anchecapire, ma quando si fa l’esempio dei 50 milioniche passano da un capitolo quale “Manutenzioneordinaria strade esterne” a “Manutenzioneordinaria illuminazione pubblica” mi sentoprivata di una delle mie competenze che è diindirizzo, perché spetta al Consiglio indirizzaree dire “si era pensato di destinare quei 50milioni alla manutenzione ordinaria delle stradeper una serie di motivi e invece li impieghiamosull’illuminazione pubblica”. Questo è uncaso di variazione di bilancio che deve fare ilConsiglio comunale, perché è una variazionedettata da un indirizzo che dà il Consigliocomunale.LUCIANO STEFANINI. Ma se il Consigliocomunale non approva questa variazione,la deliberazione della Giunta non è valida.Questa non è una convalida generica. Il Consigliocomunale, sulla base proprio del suo ragionamentopuò anche decidere che questo spostamentonon s’ha da fare.ELISABETTA FOSCHI. Ma è diverso chiamareil Consiglio a ratificare.LUCIANO STEFANINI. In che senso? Noiavremmo dovuto rischiare di stare un mese conuna situazione problematica sull’illuminazionepubblica, quando magari di là, sulle stradeesterne di disponibilità ce n’è anche in eccessoin termini finanziari? Non capisco l’obiezione.ELISABETTA FOSCHI. Non voglio direquesto a scapito dell’efficienza.LUCIANO STEFANINI. Quest’anno, perquanto riguarda le manutenzioni delle stradeesterne in particolare, abbiamo destinato cifrestraordinarie molto consistenti. Rispetto ai 2.300milioni, 50 milioni cosa cambiano?ELISABETTA FOSCHI. Io faccio solo appelloalla competenza che ci lascia la legge, nona chissà che o a quale ulteriore diritto che vogliopretendere resti mio.PRESIDENTE. Scusate, ma vi invito anon fare un colloquio.ELISABETTA FOSCHI. Chiamo in causa
Comune di Urbino— 17 —SEDUTA N. 15 DELL'8 GIUGNO 2000Atti consiliarianche il Segretario comunale perché si valuti seil Consiglio comunale sarà mai chiamato a fareuna variazione, oppure sarà sempre chiamato afare ratifiche di deliberazioni di Giunta su quantodetto adesso dall’assessore. Io avrò mai la competenzadi valutare prima della Giunta o senzauna deliberazione di Giunta, una deliberazionedi bilancio vera e propria?LUCIANO STEFANINI. Preciso questopunto, perché secondo me è rilevante.Noi, come Giunta abbiamo sempre fattodue tipologie di variazioni e lei che è consigliereda molto tempo questa cosa la conoscebenissimo. Abbiamo sempre fatto, in Giunta,variazioni di bilancio anche in seguito a discussionie sollecitazioni venute dal Consiglio incui si diceva “c’è un’urgenza, occorre reperirele risorse finanziarie per coprire quell’urgenza,quell’emergenza”. Secondo me questa indicazioneè già sufficiente a motivare d’urgenzauna variazione che poi va in ratifica al Consiglio.Quante volte abbiamo fatto variazioni dibilancio convalidate in Consiglio, fate primadalla Giunta, che avevano questa struttura? Mifaccia lei l’esempio di una variazione di bilanciofatta unilateralmente dalla Giunta, significativae che non fosse urgente. Sono curioso,per quanto riguarda le variazioni degli ultimicinque anni, di vedere se ce n’è una di una certaconsistenza che abbia una struttura di non urgenza.Sempre c’è stata una indicazione preliminareda parte del Consiglio, a volte formale,a volte con interventi non formalizzati, peròsempre è stato così. Dopodiché, se il procederecelermente non giustifica l’urgenza del procederesecondo lei, su questo possiamo discutere.ELISABETTA FOSCHI. Non voglio diminuirené l’efficacia né l’efficienza; voglio che ilConsiglio comunale sia messo nelle condizionidi fare quello che gli compete.MASSIMO GALUZZI, Sindaco. Presidente,siamo d’accordo: quando ci saranno variazionidi bilancio non urgenti, saranno proposteal Consiglio comunale.PRESIDENTE. Ha la parola il consigliereRossi.LORENZO ROSSI. Ci sono anche le Commissioni.Tra l’altro avevamo chiesto — nonmi pare che questo aumenti lavoro e fatica allaGiunta — che tutte le delibere della Giunta (inquesto caso addirittura si poteva precedere lastessa delibera della Giunta) sui temi d’interessedelle singole Commissioni potessero essereportate all’attenzione delle stesse. E’ vero checi deve essere direttamente l’impegno dei singoliconsiglieri, del presidente e delvicepresidente, ma nulla impedisce che la Giuntasi faccia essa stessa promotrice di un maggiorecoinvolgimento, almeno direttamente, delleCommissioni, portando nelle stesse i temi chepoi verranno sottoposti all’attenzione del Consiglio.Non credo si chieda molto se non unintervento di coinvolgimento delle Commissioni,che tra l’altro ci sono. E’ vero che l’attivitàdelle Commissioni rientra nei compiti enelle funzioni dei singoli consiglieri e non è laGiunta che deve attivarla, però credo sia innegabileche la Giunta può favorire un buonfunzionamento delle Commissioni portandoalla loro attenzione i temi che il Consiglio vienechiamato a deliberare. Questo poteva essereuno di quei casi.PRESIDENTE. Ha la parola l’assessoreStefanini.LUCIANO STEFANINI. Sono d’accordosu quanto richiede il consigliere Rossi. Volevoperò segnalare che la cosa non può esserepuntuale. Una discussione appropriata potrebbefar dire al Consiglio qual è il tipo di atti checomunque è bene che vengano sottoposti alleCommissioni consiliari, perché la Giunta siriunisce da due a tre volte la settimana conanche 5-6-10 atti per seduta. Significherebbeche le Commissioni si riuniscano con la stessafrequenza e magari anche più a lungo di quantonon succeda per la Giunta.Si può anche fare un’altra cosa, e iostesso ho insistito affinché il Comune si attrezzasserapidamente in questo senso: tutte ledeliberazioni della Giunta e le convocazionidella stessa potrebbero anche essere messe adisposizione dei capigruppo, e tra l’altro losono: le delibere di Giunta sono tutte a disposizionedei consiglieri e sono anche consultabili
Page 1 and 2: Comune di Urbino— 1 —SEDUTA N.
Page 15: Comune di Urbino— 15 —SEDUTA N.

RESOCONTO INTEGRALE della seduta consiliare - Comune di ...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?