RESOCONTO INTEGRALE della seduta consiliare - Comune di ...

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Comune di Urbino— 30 —SEDUTA N. 15 DELL'8 GIUGNO 2000Atti consiliarisitato, soprattutto adesso che sono iniziati ilavori della Data, perché in prospettiva, con uncorso di idee bisognerà ripensare a tutta lafunzionalità della zona. Quindi, penso che giàda ora possiamo cominciare a lavorare in questosenso, allontanando i distributori. Se in unoci sono delle idee bisogna verificare. Quindi,anch’io chiedo all’ing. Giovannini quale tipo digaranzia ci possa essere nel momento in cuidovessimo approvare questo piano che l’Apiaccetta ma che l’Herg non conosce. Sono obbligati,e quali sono gli strumenti che il Comuneha per eventualmente far rispettare questo regolamento?Dato che gli impianti a gas sono ormaimolto diffusi, chiedo se nel regolamento e nelpiano sia possibile pensare a un impianto cheabbia anche la distribuzione del Gpl, dato chequesto tipo di impianto è molto diffuso.PRESIDENTE. Ha la parola il consigliereViolini Operoni.LEONARDO VIOLINI OPERONI. Dal puntodi vista della valutazione generale non puòche essere positiva, in quanto si va verso unarazionalizzazione obbligatoria della situazioneitaliana dal punto di vista della presenzasovradimensionata degli impianti di carburante,anche nel rispetto di norme di garanzia e disicurezza, soprattutto in vicinanza di centriabitati, se non al loro interno.Mi associo a quanto detto in precedenzasulle garanzie, in quanto si sa benissimo chequando si va a parlare con aziende, soprattuttopetrolifere, che sono potenti da un punto divista economico e politico, garanzie sul rispettodi queste prerogative, di queste normativeindividuate a carattere generale anche dallalegge nazionale, sono doverose.Un dubbio a titolo personale, su cui chiedouna spiegazione è il seguente. Rispetto aiparametri presi in considerazione per la dichiarataincompatibilità dei due distributori di BorgoMercatale e per l’analoga considerazionefatta a suo tempo allorché fu chiuso il distributoreApi all’uscita di Porta Santa Lucia, qual èil grado di applicabilità o di non applicabilitàper l’impianto sito in via Gramsci rispetto allapresenza in zona A o meno, rispetto alla presenzadi esercizi commerciali e uffici e rispetto auna presenza veicolare e pedonale non certolimitata riguardo a un piano stradale con scarsospazio? Da tener presente anche la futura costruzionedel parcheggio interrato di SantaLucia.PRESIDENTE. Ha la parola il consigliereSerafini.ALCEO SERAFINI. Premetto di non averletto il decreto istitutivo di questaregolamentazione, però in parte, con l’ausiliodell’ing. Giovannini prima e degli interventipoi, ho capito che c’è una ristrutturazione nazionalesu tutti gli interventi dei gestori dicarburanti.Una nota che bisognerebbe esprimere inordine al regolamento, è quella di una eventualità,forse anche remota, nel caso di più domandein territori limitrofi. Come regolamentare lapreferenza all’insediamento?La seconda osservazione sulla quale si ègià dibattuto, quella sui gestori e sulle pompeesistenti, ha una normativa mi fa rimanere unpo’ perplesso. Giustamente il consigliereMechelli ha detto che non si tratta della grandegestione sulle autostrade o di società che possonotrovare allocazione in maniera tranquillaanche altrove, per cui l’elemento dellaconduzione dell’impianto assume un rilievominore. In questi casi le persone che gestisconogli impianti, soprattutto del Mercatale, hannoquella come unica attività. Una domanda chemi sono posto e che vorrei porre anche all’ing.Giovannini è questa: la normativa è tassativa?Cioè, su quelle situazioni esistenti dichiara ched’imperio possono essere abbattute? A frontedi una normativa che ha previsto addirittura,con i condoni edilizi, degli scempi che sonosotto gli occhi di tutti, in cui non si è neancheconsiderato se quella era la casa di prima abitazioneo secondaria ma solo all’esistenza, inquesto caso è bene che il regolamento prevedauna prelazione nei confronti di questi signori.Andrebbe anche bene — non so se la legge lopermetta — individuare un eventuale indennizzonei confronti di coloro che per leggefossero necessitati ad abbandonare questo tipodi attività. Io conosco come tutti voi i gestori di
Comune di Urbino— 31 —SEDUTA N. 15 DELL'8 GIUGNO 2000Atti consiliaricui si parla, sono ancora molto giovani. Sarebbequindi bene fare un punto di riflessione suquesta situazione anche alla luce delle considerazioniche ho fatto prima, perché non semprela legge è così tassativa da recidere alla radicequalsiasi situazione che finora ha avuto la giustacollocazione. Potrebbe anche essere ripensatoil tipo di distributore, perché questo “cappello”enorme di fronte ai Torricini in effettinon è granché. Però, un’attenzione superiore aquelli che attualmente vivono di questo lavoro,secondo me Urbino la deve porre. Questa è unapreoccupazione alla quale mi associo.Così come non vedrei di cattivo auspicioil fatto che la regolamentazione fosse più puntualeanche nel caso di eventualità di più domandeper la stessa area o per aree limitrofe,perché è vero che i distributori devono esserealmeno a distanza di due chilometri l’uno dall’altro,ma potrebbe anche accadere che dueconfinanti facciano la stessa domanda. Qual è ilcriterio per cui si dà la concessione a Tizio e nona Caio? Visto che è un regolamento, il regolamentoviene proprio ad esistere per dirimere lequestioni che nascono in interpretazione allenorme. Secondo me noi dovremmo fare unosforzo anche per questo.PRESIDENTE. Ha la parola l’ing.Giovannini.Ing. CARLO GIOVANNINI, Dirigenteservizio urbanistica. Rispetto ai termini previstidal decreto ci tranquillizza il fatto che nonsono perentori. Il decreto l’abbiamo trasmessoper il Consiglio comunale nei primi giorni dimaggio. Non essendo termini perentori il Consigliocomunale può comunque deliberare. Ildecreto prevede anche l’intervento sostitutivodella Regione e dello Stato, ma non penso cheavvenga rapidamente questa procedura.Circa la prelazione, l’esperienza di altriregolamenti in altri comuni che hanno individuatodelle aree è stata negativa, perché hasignificato che queste aree sono state in realtàsottratte alla disponibilità delle compagnie dibandiera per lucrare sull’area. Noi crediamoche sia più corretto indicare in termini generalidove possa essere aperto un distributore, poichi vuole aprire un distributore si procura direttamenteun’opzione, la disponibilità dell’area echiede l’autorizzazione al Comune secondoquello che prevede il decreto.Le stesse compagnie di bandiera con cuici siamo incontrati più volte e a cui abbiamodato anche dei termini — mi riferisco alla Herge all’Api — per avere da loro delle proposte,secondo me non vogliono scoprire le loro proposte,proprio perché c’è un regime concorrenzialemolto forte, quindi solo quando sarannomesse con le spalle al muro, cioè con la notificadel fatto che quell’impianto è incompatibilecominceranno a muoversi ufficialmente e ascoprire le loro proposte. Fino adesso la propostache ci hanno fatto è irricevibile, tanto valelasciarli dove sono. Se dobbiamo trasferirequesto impianti da dove sono a sotto le muradavanti al tennis credo che sia uno spreco didenaro. Oltretutto l’impianto costa: occorrono800-1.000 milioni per fare un nuovo impianto.I contatti con i gestori ci sono stati, perchéanche in base alla legge regionale previgentequesti impianti dovevano andarsene poiché sonoin centro storico e in zona vincolata con la1497.Il piano regolatore vigente conferma questasituazione, e d’altra parte tutte le volte chei vari Consigli comunali hanno discusso delMercatale, l’hanno fatto nei termini di toglierele macchine, di togliere gli impianti di distribuzionee di trovare soluzioni alternative.Noi abbiamo convocato i rappresentantidelle compagnie, dicendo “prima che noi avviamoformalmente la procedura, diteci voi seci sono delle aree”. Però non è nel loro interessodirlo, in questo momento. Abbiamo loro datoanche un termine, perché giocano sul fatto dimandare le cose per le lunghe. Si tratta di fareuna scelta, e il Comune si deve dotare di unregolamento. A meno che non vada a contraddirele scelte che ha sempre propugnato ditogliere le macchine dal Mercatale e conseguentementeanche gli impianti di distribuzioneoggi il piano regolatore prevede l’incompatibilitàdi questi impianti.Dove possono andare questi impianti? Cisono possibilità, a giudizio dell’ufficio, sialungo la strada per Gadana sia lungo la strada423, però dovete ragionare con la logica dellaliberalizzazione innescata da questo decreto,
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