Relazione sullo stato del Servizio Sanitario ... - Trentino Salute

capitolo 5sono legati ad un quadro normativo e contrattuale predefinito – la legge provinciale1 aprile 1993, n. 10 16 , il regolamento di organizzazione e funzionamento;le deliberazioni e le direttive provinciali, i contratti collettivi di lavoro– che delimita il potere di auto-organizzazione 17 dell’azienda provinciale peri servizi sanitari.le attività che rientrano nel processo di organizzazione 18 , si sostanziano:– negli interventi sul regolamento di organizzazione e funzionamento;– nella istituzione e regolamentazione delle strutture operative aziendali: dipartimenti(strutturali e funzionali), strutture complesse, strutture semplici(unità operative e servizi), nuclei operativi e posizioni organizzative, Gruppidi lavoro e commissioni permanenti su argomenti specifici;– nella predisposizione di altri provvedimenti di natura normativa/organizzativaa valenza aziendale: regolamento di accesso, deleghe di atti e funzioni da partedel direttore generale, individuazione delle competenze e responsabilità per l’applicazionedelle norme in materia di sicurezza del lavoro, privacy ed altri ambiti.va segnalato che, nel corso del 2007:– è stato approvato il nuovo Regolamento aziendale di organizzazione efunzionamento 19 che ha introdotto rilevanti modifiche all’assetto organizzativoaziendale – nel senso della semplificazione e del decentramento delleresponsabilità gestionali e operative – in attuazione delle direttive emanate intal senso dalla Giunta provinciale 20 . ciò ha comportato la completa riscrittura16seppure emendata in alcuni punti, la legge provinciale 1 aprile 1993 n. 10 abbisogna oramai, secondo opinioneunanime, di un organico intervento riformatore che tenga conto della evoluzione del sistema sanitarioprovinciale prodottasi negli anni conseguenti alla sua introduzione. in questa direzione sono stati propostidiversi disegni di legge nella Xiiia legislatura.17il potere autoorganizzatorio aziendale rimane fortemente condizionato sia sotto questo aspetto, che costituisceun limite obiettivamente invalicabile sul piano della gerarchia delle fonti normative, sia dalla assenzadi una azione programmatoria sul lungo periodo.18per garantire la coerenza degli interventi organizzatori con le politiche e strategie aziendali, la gestione di taleprocesso è attribuita allo staff del direttore generale dell’apss che opera in sinergia con le direzioni centralicompetenti per materia, assicura il rispetto delle procedure quali l’informazione alle organizzazioni sindacaliove contrattualmente prevista e la consultazione del consiglio dei sanitari (sia in sede di parere obbligatorioai sensi della legge provinciale 10/93 che nei casi in cui ne sia rilevata la opportunità in ragione della naturadel provvedimento da adottare).19deliberazione del direttore generale n. 1471 del 14 dicembre 2007. vista la particolarità dell’assetto ordinamentaledell’apss, rispetto al modello delle aziende sanitarie prevalente a livello nazionale, le attività di benchmarkingsono limitate; peraltro si è potuto operare un utile confronto con altre realtà organizzative sanitarie,nell’ambito del lavoro di revisione del regolamento aziendale, traendo spunto dall’esame di diversi modelli diatto aziendale in specie per la redazione della parte del regolamento sui principi dell’organizzazione aziendale.20la Giunta provinciale, in sede di rinnovo del mandato del direttore Generale, aveva stabilito tra gli adempimentistrategici connessi all’incarico anche la pianificazione di un organico riassetto organizzativo dell’azienda,nel rispetto della normativa che disciplina il servizio sanitario provinciale ed in armonia con i principi dellaunitarietà del coordinamento strategico e del decentramento delle responsabilità gestionali e operative..236