Relazione sullo stato del Servizio Sanitario ... - Trentino Salute

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capitolo 515. gestione degli immobilili (interventi sulle strutture)la finalità del processo è quella di garantire la disponibilità e la funzionalitàdegli immobili necessari all’APSS per lo svolgimento della sua attività presentee futura.nel corso del 2007 sono state implementate le seguenti azioni ed attività:– raccolta e valutazione dei fabbisogni connessi agli immobili relativi a esigenzefunzionali, di sicurezza, di manutenzione e di adeguamento: con deliberadel direttore Generale 1468 del 12.12.2007 è stato approvato il pianoaziendale di edilizia sanitaria per l’anno 2007. il processo ha riguardatola raccolta dei fabbisogni, l’analisi e la classificazione, la valutazione ela scelta degli investimenti e degli interventi realizzabili, la trasmissionealla provincia della bozza di piano e l’approvazione formale a seguito delfinanziamento pat;– scelta tra le diverse modalità di realizzazione e acquisizione degli immobili:le scelte in oggetto sono determinate dalla programmazione sanitariaprovinciale che finanzia le opere che dovranno essere realizzate;– gestione in proprio e in interfaccia con la PAT della realizzazione delle opere(costruzione ex novo, ristrutturazione, altro): nel corso dell’anno è stataportata a termine la riorganizzazione del servizio immobili e servizi tecnici(sist), avviata nell’anno 2004 (delibera del direttore Generale n.1173 del 02.11.06). con la nuova riorganizzazione l’attività del sist èstata suddivisa tra le proprie unità organizzative in funzione delle fasi delprocesso di gestione degli immobili prevedendo di rispondere in modomigliore e più efficace agli adempimenti previsti dalla legge e/o richiestidall’apss e/o dalla pat in merito al processo di realizzazione dell’operapubblica;– gestione dell’acquisizione di nuovi immobili (acquisto, locazione, comodatod’uso): l’attività viene svolta per necessità determinate dai progettidi sviluppo e ampliamento delle strutture aziendali. oltre all’attività diacquisizione viene svolta anche quella relativa alla gestione patrimonialemediante archiviazione informatizzata dei dati che permette di inviareannualmente i conteggi necessari per le registrazione di bilancio di fineesercizio. nel 2007 si è provveduto, al fine di evitare ritardi nei pagamentie conseguenti oneri per interessi di mora, alla verifica e predisposizionedi elenchi delle utenze per definire la gestione s.b.f. presso la Banca;– copertura assicurativa degli immobili in uso: l’attività connessa alla stipuladelle coperture assicurative è espletata dal servizio affari Generali, che haperaltro intrapreso anche un’attività di risk management relativamenteal patrimonio dell’apss. nel 2007 si è conclusa la fase di analisi che hariguardato tutte le sedi ospedaliere dell’apss allo scopo di individuare evalutare i possibili rischi connessi alle attività e agli insediamenti e for-280
capitolo 5mulare, nel caso, specifici suggerimenti circa le azioni da intraprendereper migliorare il grado di protezione aziendale;– gestione degli impianti degli immobili in uso: la riorganizzazione del sistha interessato anche tale settore particolarmente importante dell’attivitàdi competenza ovvero l’attività necessaria a garantire il mantenimento eil funzionamento degli immobili dell’azienda secondo gli usuali criteri diefficienza, efficacia ed economicità. rispetto ad altre realtà di gestione dipatrimoni immobiliare l’edilizia ospedaliera rappresenta il massimo gradodi complessità impiantistica per un funzionamento di 24 ore al giorno per365 giorni annui. rappresenta inoltre il massimo grado anche di complessitàorganizzativa di cui è necessario tenere conto nell’esecuzione deilavori di manutenzione. in tal senso, risulta particolarmente significatival’elaborazione del capitolato tecnico amministrativo del nuovo appalto di“gestione calore”. in tale ambito, ad esempio, sono stati previsti e sarannoimplementati i sistemi di call center, piano di manutenzione, centraleoperativa, telecontrolli, sistema informativo con registrazione attività ereporting, contabilizzazione;– gestione della manutenzione ordinaria e di pronto intervento degli immobiliin uso: il sist ha rivisto le procedure per la gestione della manutenzioneordinaria, facendo chiarezza in merito all’intero processo di gestione dellemanutenzione. sono stati considerati con attenzione gli aspetti relativialla sicurezza e alla tracciabilità del processo;– verifiche periodiche di funzionamento/sicurezza degli immobili in uso: per leggeè necessario effettuare e registrare alcune verifiche tecniche; il dpr 462/01obbliga l’affidamento delle verifiche elettriche a un ente terzo certificato conispezioni periodiche sull’attività di manutenzione svolta. con la riorganizzazionede sist sono state create unità organizzative dedicate a tale funzione(nucleo gestione impianti elettrici, settore impianti termoidraulici, settoreedilizia) che tra l’altro presidiano le verifiche periodiche di competenza;– messa a disposizione di terzi degli immobili aziendali (per esempio, gliambulatori ai mmG e pls): l’attività è stata regolarmente assicurata dalnucleo patrimonio del sist in collaborazione con i servizi amministratividei distretti;– sviluppo delle attività di monitoraggio per la valutazione e il riesame delprocesso da parte della direzione aziendale: l’attività è stata svolta medianteil controllo di appositi tabulati e indicatori, che hanno consentito lagestione di situazioni critiche.Gli interventi edilizi sulle strutture sono riferiti a quattro grandi tipologie:1. interventi edilizi – opere maggiori;2. interventi edilizi – opere minori e interventi per la sicurezza;3. interventi edilizi per l’adeguamento alle norme antincendio;4. interventi edilizi per l’adeguamento ai requisiti minimi per l’autorizzazione.281
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