Milieuhandhavingsrapport 2010 (5,1 MB) - Lne.be

Bij 3 van de 7 biomassaafvalverbrandingsinstallaties
waar er een emissiegrenswaarde
voor de
parameter zware metalen
van toepassing is, werd een
overschrijding ervan vastgesteld.
Bij 60 van de 93 houtverbrandingsinstallatie
(65 %) waar MI in de periode 2006-2010 luchtemissiemetingen
liet uitvoeren, werd de emissiegrenswaarde
voor één of meerdere parameters overschreden. De oorzaken
van deze overschrijdingen zijn uiteenlopend van
aard en hebben meestal te maken met een combinatie
van een slechte kwaliteit van de brandstof, een onvolledig
verbrandingsproces en een onvoldoende uitbouw en/
of werking van de rookgasreinigingsinstallatie.
Controle van de zelfcontrole
Voor iedere biomassa-afvalverbrandingsinstallatie geldt
overeenkomstig de voorwaarden van Vlarem II een meetverplichting;
dit houdt in dat op initiatief en op kosten van
de exploitant op basis van een opgelegde frequentie een
aantal parameters in de rookgassen moet worden gemeten
door een laboratorium erkend in de discipline lucht.
De frequentie en het aantal parameters worden bepaald
door het soort houtafval dat wordt verbrand en door het
nominaal thermisch vermogen van de installatie.
Daarnaast moet de exploitant die niet-verontreinigd
behandeld houtafval verbrandt hierop analyses laten
uitvoeren door een erkend laboratorium volgens een opgelegde
frequentie die afhankelijk is van het nominaal
thermisch vermogen van de verbrandingsinstallatie en de
herkomst van het te verbranden houtafval.
Rekening houdende met het werkingsregime van de installaties
werden bij 23 van de 93 installaties (25 %) deze
zelfcontrolemeetverplichtingen niet correct uitgevoerd.
Handhavingsacties
Op basis van de visuele controle en chemische analyse op
het te verbranden houtafval, de resultaten van de luchtemissiemetingen
en de resultaten van de zelfcontrole,
werd bij 76 van de 93 gecontroleerde installaties (81 %)
106 - Milieuhandhavingsrapport 2010 van de afdeling Milieu-inspectie
een non-conformiteit met de milieuregelgeving vastgesteld.
Wanneer wordt vastgesteld dat het te verbranden houtafval
niet beantwoordt aan de vooropgestelde kwaliteitseisen
voor onbehandeld houtafval of niet voldoet aan de
samenstellingsvoorwaarden voor niet-verontreinigd behandeld
houtafval, stelt MI over een proces-verbaal op.
De exploitant wordt tevens aangemaand om er op toe te
zien dat enkel het soort houtafval wordt verbrand overeenkomstig
de voorwaarden van zijn milieuvergunning,
en om binnen een door de toezichthouder opgelegde termijn
een nieuwe analyse uit te voeren op het te verbranden
houtafval. Als de samenstellingscriteria uit Vlarem II
in belangrijke mate worden overschreden, gaat MI sinds
mei 2009 over tot het opleggen van een bestuurlijke
maatregel (stakingsbevel) en moet het gebruik van dit
houtafval worden stopgezet en de partij houtafval door
de exploitant op legale wijze worden afgevoerd.
Als uit een luchtemissiemeting blijkt dat biomassaafvalverbrandingsinstallaties
de emissiegrenswaarden
niet naleven, stelt MI proces-verbaal op. Tegelijkertijd
wordt de exploitant aangemaand om onmiddellijk alle
vereiste maatregelen te nemen om te kunnen voldoen
aan de emissiegrenswaarden en om, na sanering, binnen
een door de toezichthouder opgelegde termijn het meetrapport
van een nieuwe meting voor te leggen. Indien MI
vaststelt dat de emissiegrenswaarden in belangrijke mate
of herhaaldelijk worden overschreden, dan wordt sinds
mei 2009 overgegaan tot het opleggen van een bestuurlijke
maatregel (regularisatiebevel of stakingsbevel).
Het niet naleven van de meetverplichtingen inzake zelfcontrole
leidt eveneens tot het opstellen van een proces-verbaal
en een aanmaning om de vereiste metingen
alsnog uit te voeren. Als MI vaststelt dat de exploitant in
belangrijke mate of herhaaldelijk in gebreke blijft, legt zij
sinds mei 2009 een bestuurlijke maatregel (regularisatiebevel)
op.
Deze handhavingsacties die MI de afgelopen jaren liet
uitvoeren leidden tot de stopzetting van de verbrandingsactiviteiten
bij een aantal biomassa-afvalverbrandingsinstallaties
met een belangrijke dioxineoverschrijding
of een aanslepend dioxineprobleem. Een aantal andere
installaties ondergingen, met het oog op het behalen
van betere emissieresultaten, grondige aanpassingswerken.
Zo werden bij een installatie de multicycloon en de
schouw verwijderd en vervangen door een multicycloon,
een doekenfilter en een filter met actief kool-patronen
voor het verwijderen van dioxines. Een ander bedrijf liet