Milieuhandhavingsrapport 2010 (5,1 MB) - Lne.be

(waarvan 9 bij varkensbedrijven en 14 bij kippenbedrijven).
Daarnaast werden GPBV-deelcontroles uitgevoerd
bij twee chemiebedrijven. Tijdens de deelcontroles ging
de aandacht naar het aspect lucht- en wateremissies.
Deze controles resulteerden in 9 processen-verbaal, 30
aanmaningen en 6 raadgevingen. Er werden geen vragen
gesteld aan de collega’s van de afdeling Milieuvergunningen
tot aanvulling of aanpassing van de vergunningsvoorwaarden.
De toezichthouders stelden van elke controle
een uitgebreid evaluatieverslag op.
Herziening van de GPBV-richtlijn
De Europese Commissie startte in 2005 met de herziening
van de GPBV-richtlijn. Zij stelde daarbij onder meer
vast dat er grote verschillen zijn tussen de lidstaten bij
de naleving van de wetgeving en dat deze leiden tot een
suboptimaal milieubeschermingsniveau en een
verstoring van de interne markt.
De herziening resulteerde op 24 november
2010 in een nieuwe Richtlijn
2010/75/EU inzake industriële
emissies (geïntegreerde preventie
en bestrijding van verontreiniging)”.
Dit voorstel herwerkt
en integreert zeven bestaande
richtlijnen: de GPBV-richtlijn,
de richtlijn grote stookinstallaties,
de richtlijn afvalverbranding,
de richtlijn solventemissies
en drie richtlijnen over titaandioxide.
De nieuwe richtlijn moet leiden tot beduidende
voordelen voor het leefmilieu en
voor de menselijke gezondheid doordat schadelijke
industriële emissies gereduceerd worden, voornamelijk
door een betere toepassing van de beste beschikbare
technieken. Voorts voert de richtlijn nieuwe verplichtingen
in voor de controle van GPBV-bedrijven: alle lidstaten
moeten een systeem van milieu-inspecties opzetten.
Er moet voor alle GPBV-installaties een inspectieplan
zijn en op basis van deze plannen moet een inspectieprogramma
opgesteld worden. Het voorstel bevat daarbij
ook bepalingen inzake de minimale inspectiefrequentie
bij GPBV-installaties, de verplichting tot het uitvoeren
van routine-inspecties en niet-routine-inspecties en de
bekendmaking van de resultaten van uitgevoerde milieuinspecties.
De Europese lidstaten krijgen tot 7 januari
2013 de tijd om de bepalingen van de nieuwe richtlijn op
te nemen in hun nationale regelgeving.
54 - Milieuhandhavingsrapport 2010 van de afdeling Milieu-inspectie
MI was op verschillende niveaus actief betrokken bij de
besprekingen die hebben geleid tot de teksten voor de
nieuwe richtlijn en leverde een grote bijdrage.
Opstellen van een GPBV-handhavingssysteem
Om tijdig tegemoet te komen aan de eisen die de nieuwe
richtlijn aan de lidstaten oplegt in verband met het opstellen
van een inspectieplan, startte MI al in 2009 met
het opzetten van een planmatig en gecoördineerd toezichts-
en handhavingssysteem voor GPBV-bedrijven in
het Vlaamse Gewest. Artikel 23 van de richtlijn bepaalt
dat daarbij ‘het volledige spectrum van relevante milieueffecten’
moet worden onderzocht. In 2009 gaf MI
de opdracht aan VITO om per rubriek van GPBV-bedrijven
de relevante milieuaspecten te identificeren en te
waarderen. De bruikbaarheid van de resultaten van dit
onderzoek voor het opstellen van een milieuinspectieprogramma
voor GPBV-bedrijven
zal worden onderzocht. Een milieu-inspectieprogramma
moet onder meer
de frequentie vastleggen waarmee
de GPBV-installaties zullen worden
bezocht. De periode tussen
twee inspectiebezoeken moet
worden gebaseerd op een systematische
evaluatie van de
milieurisico’s van de betrokken
installaties.
De richtlijn bepaalt dat die periode
voor installaties die de
grootste risico’s inhouden maximaal
één jaar mag bedragen, voor
andere installaties maximaal drie jaar.
Water
De werkgroep Water binnen MI bundelt de handhavingsexpertise
in verband met afvalwater. In 2010 ging
de aandacht, naast de klassieke routinemonsternames,
voornamelijk naar de controle van de lozing van diverse
gevaarlijke stoffen, de lozingen van grote voedingsbedrijven
en de controle van de controle-inrichtingen voor het
lozen van afvalwater.
De werkgroep vernieuwde de interne procedure met
betrekking tot de beoordeling van gevaarlijke stoffen
in de lozing van bedrijfsafvalwater naar aanleiding van
een grondige wijziging van bijlage 2.3.1. van Vlarem II. In
artikel 3 van bijlage 2.3.1. is een uitgebreide lijst van ge-