Milieuhandhavingsrapport 2010 (5,1 MB) - Lne.be

Resultaten MIP
+ evaluaties per
thema
Geïntegreerde Preventie en
Bestrijding van Verontreiniging
De GPBV-richtlijn (96/61/EG, in 2008 vervangen door
de gecodificeerde versie 2008/1/EG) wil een hoog beschermingsniveau
voor mens en milieu bereiken via ‘geintegreerde
preventie en bestrijding van verontreiniging’
(GPBV) bij de potentieel meest verontreinigende installaties.
Het gaat hierbij zowel om zware industrie zoals
productie van elektriciteit, afvalverbranding, ferro- en
non-ferro-industrie en chemische industrie als om grote
varkens- en kippenkwekerijen.
Cruciaal voor het halen van de doelstelling is de rol van
de milieuvergunning: die moet alle milieucompartimenten
integreren, gericht zijn op preventie en gebaseerd zijn
op de beste beschikbare technieken (BBT) zoals vooropgesteld
in de sectorale Europese BREF-onderzoeken (BAT
Reference Documents). De lidstaten moesten de richtlijn
uiterlijk tegen eind oktober 1999 toepassen voor nieuwe
GPBV-installaties en tegen eind oktober 2007 voor bestaande.
Dit betekent concreet dat de vergunningverlenende overheid
voor eind oktober 2007 alle milieuvergunningen van
GPBV-installaties moest toetsen aan de GPBV-richtlijn
en de BREF-onderzoeken en, indien nodig, aanpassen.
Bovendien moesten alle GPBV-bedrijven tegen die datum
hun GPBV-installaties exploiteren volgens de bepalingen
van de GPBV-richtlijn en het relevante BREF-onderzoek.
MI moet hierop toezien.
Uitvoering van GPBV-controles
MI vulde deze taak in door meerdaagse diepgaande geïntegreerde
controles uit te voeren, de zogenaamde GPBVcontroles.
In tegenstelling tot de traditionele aanpak bij
mono- of multidisciplinaire controles worden bij deze
controles alle milieucompartimenten tegelijk in aanmerking
genomen en leggen de toezichthouders naast de
klassieke aanpak van de bestrijding van verontreiniging
een nieuwe klemtoon op preventie.
Bovendien worden tijdens een GPBV-controle naast de
gangbare thema’s ook nieuwe items aangesneden. Voorbeelden
hiervan zijn de controles van het milieuzorgsysteem
en van het rationeel gebruik van grondstoffen
en energie en de toetsing aan milieukwaliteitsdoelstellingen.
Uiteraard staat ook de BBT-toets aan het BREFonderzoek
bij deze controle op het programma.
Sinds 2004 voert MI GPBV-controles uit, in eerste instantie
bij chemiebedrijven. In 2006 werd een handleiding
voor GPBV-controles bij galvanobedrijven opgesteld en
werden ook galvanobedrijven gecontroleerd. In 2007 onderzocht
MI de haalbaarheid en opportuniteit van GPBVcontroles
bij landbouwbedrijven. Dit resulteerde in een
aangepaste handleiding en de start van deze controles in
2008.
Vanwege het grote verschil tussen enerzijds de industriele
GPBV-bedrijven en anderzijds de GPBV-landbouwbedrijven,
worden de controles gecoördineerd door 2
aparte werkgroepen.
In 2010 voerde MI 4 GPBV-controles bij chemiebedrijven
uit, 6 bij galvanobedrijven en 23 bij landbouwbedrijven
Resultaten van het MIP + evaluaties per thema -
53