Milieuhandhavingsrapport 2010 (5,1 MB) - Lne.be

More documents

Recommendations

Info

18 De werkgroepen vormen een horizontale structuur binnen de afdeling. Zij moeten garant staan voor een gecoördineerde en uniforme aanpak in het hele Vlaamse Gewest. Eind 2010 waren er zeven werkgroepen actief: - Afval (m.i.v. een Ketenteam, verantwoordelijk voor controle op het ophalen en het vervoer van afvalstoffen); - Bodem en Grondwater; - Geïntegreerde Preventie en Bestrijding van Verontreiniging (GPBV Industrie en GPBV Veeteelt); - Geluid en Trillingen; - Genetisch Gemodificeerde Organismen en pathogenen (GGO’s); - Lucht (m.i.v. Geur en Ozonafbrekende stoffen en gefluoreerde broeikasgassen); - Water. Een werkgroep is samengesteld uit vertegenwoordigers van elke buitendienst en het Hoofdbestuur. Deze laatsten fungeren als gangmaker. Intergrale kwaliteitszorg De Vlaamse overheid streeft voortdurend naar een zo goed mogelijke uitbouw van haar dienstverlening. Dit veronderstelt een organisatiecultuur waarin een permanente zorg voor kwaliteit en kwaliteitsverbetering centraal staat. Afhandeling van vaststellingen Al bij het opstellen van de staalkaart van de afdeling werd het belangrijkste proces ‘Inspecteren en maatregelen nemen’ in kaart gebracht en voorzien van een eerste procedurehandboek. In de loop van de voorbije jaren werden bijkomende documenten aangemaakt, zowel voor de strafrechtelijke als voor de administratiefrechtelijke afhandeling van de vaststellingen. Vóór het van kracht worden van het Handhavingsdecreet bestond het kwaliteitshandboek van MI uit een handhavingsinstrumentarium en 2 codes van goede praktijk. Het handhavingsinstrumentarium gaf de algemene principes van het optreden van MI aan en visualiseerde in diverse stroomschema’s hoe er in elke fase van een dossier opgetreden werd. - Milieuhandhavingsrapport 2010 van de afdeling Milieu-inspectie De Code van goede praktijk voor het proces-verbaal beschreef in detail hoe een aanvankelijk of navolgend proces-verbaal moest opgesteld worden en had als doel te komen tot een kwaliteitsverbetering en een grotere uniformiteit van de processen-verbaal van MI. De ‘Prioriteitennota Vervolgingsbeleid Milieurecht in het Vlaamse gewest’ die op 30 mei 2000 door de Commissie Vervolgingsbeleid werd goedgekeurd en bekrachtigd door de minister van Justitie en de Vlaamse minister van Leefmilieu, werd hierin geïmplementeerd. De Code van goede praktijk voor de administratiefrechtelijke afhandeling legde de vorm en de inhoud vast van de documenten die in de stroomschema’s van het handhavingsinstrumentarium voorkwamen. Door het van kracht worden van het Handhavingsdecreet op 1 mei 2009 en zijn uitvoeringsbesluiten en latere wijzigingen en de daarmee gepaard gaande verstrekkende wijziging van het toezichts- en handhavingskader drong zich een grondige herziening van voormeld handhavingsinstrumentarium op. Het resultaat van die revisie is het ontwerp milieuhandhavingsinstrumentarium van MI, dat de drie voormelde documenten vervangt. Het is een leidraad voor de toezichthouders van MI bij het toezicht en de bestuurlijke en strafrechtelijke afhandeling. Het wordt toegepast door de toezichthouders sinds 1 juni 2010. Eerst wordt er een testfase doorlopen en na de voorziene evaluatie zullen nog aanpassingen aangebracht worden. Het is een dynamisch document, dat kan worden aangepast aan nieuwe en gewijzigde regelgeving en aan nieuwe inzichten bij de toepassing ervan. Hiernaast wordt kort de inhoud van het ontwerp milieuhandhavingsinstrumentarium weergegeven:
Inhoud ontwerp milieuhandhavingsinstrumentarium 1 Inleiding 2 Basisbegrippen en -beginselen 2.1 Beginselen van behoorlijk bestuur 2.2 Administratieve rechtshandeling 2.3 Overtredingen, wanbedrijven en misdaden 2.4 Milieu-inbreuk en milieumisdrijf 2.5 Toezicht versus opsporing 2.6 Opsporingsonderzoek versus gerechtelijk onderzoek 2.7 Uniformiteit en kwaliteitscontrole 3 Toezicht 3.1 Recht op toegang 3.2 Recht op inzage en kopie van zakelijke gegevens 3.3 Recht van onderzoek van zaken 3.4 Recht van onderzoek van transportmiddelen 3.5 Recht op ondersteuning 3.6 Recht op het doen van vaststellingen door middel van audiovisuele middelen 3.7 Recht op bijstand 3.8 Inspectieverslag en werkverslag 4 Afhandeling van de vaststellingen 4.1 Stroomschema 1 4.2 Stroomschema 2 4.3 Stroomschema 3 4.4 Stroomschema 4 4.5 Stroomschema 5 5 Raadgevingen en aanmaningen 5.1 Raadgevingen 5.2 Aanmaningen MI-onderrichtingen MI gebruikt ook interne onderrichtingen om de kwaliteit en/of de uniformiteit bij het uitvoeren van inspecties en bij de beoordeling van vaststellingen te verhogen. Ondermeer als gevolg van de reorganisatie van de Vlaamse overheid in het kader van Beter Bestuurlijk Beleid, het van kracht worden van het Handhavingsdecreet en zijn uitvoeringsbesluiten en de Vlaremtrein en andere recente wijzigingen in de regelgeving, startte MI met de herwerking van een groot deel van de bestaande onderrichtingen. 6 Bestuurlijke en strafrechtelijke sanctionering 6.1 Milieu-inbreuken 6.2 Milieumisdrijven 6.3 Verklaringen 7 Bestuurlijke maatregelen 7.1 Overleg over bestuurlijke maatregelen 7.2 Hoorplicht 7.3 Regularisatiebevelen, stopzettingsbevelen en bestuursdwang 7.4 Opleggen van bestuurlijke maatregelen 7.5 Opheffen van bestuurlijke maatregelen 7.6 Uitvoeren van bestuurlijke maatregelen 7.7 Beroep tegen bestuurlijke maatregelen 7.8 Verzoek om bestuurlijke maatregelen 8 Schorsing en opheffing van de milieuvergunning 8.1 Voorstel tot schorsing of opheffing van de milieuvergunning 8.2 Uitvoering van de beslissing tot schorsing of opheffing van de milieuvergunning 9 Veiligheidsmaatregelen 9.1 Overleg over veiligheidsmaatregelen 9.2 Hoorplicht 9.3 Schriftelijke of mondelinge oplegging van veiligheidsmaatregelen 9.4 Opheffing van veiligheidsmaatregelen 10 Verzegelingen 11 Bronnen Een aantal onderrichtingen zijn voorbijgestreefd en dus niet langer van toepassing ; andere onderrichtingen werden geactualiseerd en nog andere onderrichtingen zijn opgenomen in het nieuwe milieuhandhavingsinstrumentarium. Tenslotte zijn er ook enkele nieuwe onderrichtingen tot stand gekomen in 2010. Een overzicht van de in 2010 opgestelde en aangepaste onderrichtingen wordt gegeven in volgende tabel. Organisatie - 19
Page 1: Milieuhandhavingsrapport 2010 Afdel
Page 4 and 5: 2 - Milieuhandhavingsrapport 2010 v
Page 7 and 8: Inleiding De afdeling Milieu-inspec
Page 9: Resultaten van het MIP + evaluaties
Page 13 and 14: Organisatie Binnen het Vlaamse Gewe
Page 15 and 16: de registratie van en de autorisati
Page 17 and 18: - dat de geplande maatregel nuttig
Page 19: Wie veiligheidsmaatregelen neemt, i
Page 23: Vervolg gevolgde opleidingen in 201
Page 26 and 27: doelstellingen die worden opgenomen
Page 28 and 29: 26 - Milieuhandhavingsrapport 2010
Page 30 and 31: 28 aan de Vlaamse Regering en het V
Page 32 and 33: 30 van het nieuwe milieuhandhavings
Page 34 and 35: 32 de federale inspectiedienst bevo
Page 37 and 38: Personeel en middelen In dit deel w
Page 39 and 40: Toezicht zwarerisicobedrijven • V
Page 41 and 42: Buitendienst Vlaams-Brabant • V.l
Page 43 and 44: Voor het zelf uitvoeren van metinge
Page 45: Deel 2: Het jaar 2010: cijfers en e
Page 48 and 49: 46 Klachten MI ontvangt elk jaar he
Page 50 and 51: 48 Overzicht van het aantal monster
Page 52 and 53: 50 Overzicht bestuurlijke maatregel
Page 54 and 55: 52 - Milieuhandhavingsrapport 2010
Page 56 and 57: (waarvan 9 bij varkensbedrijven en
Page 58 and 59: Dioxinen, furanen en dioxine-achtig
Page 60 and 61: Bij het vaststellen van een inbreuk
Page 62 and 63: MI stelde bij 18 van de 31 installa
Page 64 and 65: een overzicht van het verbruik van
Page 66 and 67: Na de sanering wou MI de resterende
Page 68 and 69: Afval In het milieuthema afval word
Page 70 and 71:
MI wil met een doorlopende aandacht
Page 72 and 73:
een schriftelijke erkenning moeten
Page 74 and 75:
Andere belangrijke afvalstromen zij
Page 76 and 77:
Controles meetnetten rond stortplaa
Page 78 and 79:
Genetisch Gemodificeerde Organismen
Page 80 and 81:
Seveso II-inspectieprogramma Opmaak
Page 82 and 83:
licht van de veroudering van de ins
Page 84 and 85:
82 - Milieuhandhavingsrapport 2010
Page 87 and 88:
Een aantal projecten en casussen Sa
Page 89 and 90:
Ontmantelen oude installaties Het b
Page 91 and 92:
Het bedrijf ging weliswaar tegen de
Page 93 and 94:
Op basis van deze evolutie besloot
Page 95 and 96:
Sanering van een tankreiniger Deze
Page 97 and 98:
Op 14 april 2006 vroeg de exploitan
Page 99 and 100:
zicht op het doel van de actie zoda
Page 101 and 102:
edrijf zeer goed. Via een gelijkaar
Page 103 and 104:
Casus 6 - 2009 (2): controle bij ee
Page 105 and 106:
Het bedrijf neemt voldoende maatreg
Page 107 and 108:
doen aan de minder strenge B-richtw
Page 109 and 110:
door een deskundige een optimalisat
Page 111 and 112:
De bijgevoegde tabel geeft een over
Page 113 and 114:
houdende vlamvertragers in het mili
Page 115 and 116:
meer bepaald die over het zogenaamd
Page 117 and 118:
mijnen. In de meeste gevallen gaven
Page 119:
den in hun noodplan. Dit impliceert
Page 122 and 123:
Organisatorische ondersteuning Gebr
Page 124 and 125:
LA50 Het geluidsniveau dat gedurend
Page 126:
Uitgave Vlaamse overheid Departemen
show all

Milieuhandhavingsrapport 2010 (5,1 MB) - Lne.be

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?