AC 12 2005 (PDF, 1.18 MB) - Federale Overheidsdienst Justitie

Nr. 683 - 20.12.05 HOF VAN CASSATIE 2573
betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen
17 ?.
Het blijkt dat bij het opstellen van gewestplannen in steeds grotere mate gebruik werd
gemaakt van de mogelijkheid van aanvullende stedenbouwkundige voorschriften waartoe
artikel 1, § 2, van het K.B. van 28 december 1972 de mogelijkheid bood, en van de mogelijkheid
om te voorzien in andere gebieden die helemaal niet door het K.B. van 28
december 1972 worden omschreven (zie 6.4. in artikel 2 en 17) of in een bijkomende
bescherming ten aanzien van een bestemmingsgebied zoals door het K.B. van 28
december 1972 omschreven (zie 7.6. in art. 3 en 18) 18 .
Sommige van deze aanvullende stedenbouwkundige voorschriften 19 komen slechts in
één gewestplan voor 20 . Sommige aanvullende stedenbouwkundige voorschriften zijn in
verschillende gewestplannen gebruikt geworden en zijn op die wijze onder een gebruikelijk
geworden benaming de facto een algemeen bestemmingsvoorschrift geworden. Op die
wijze zijn die aanvullende stedenbouwkundige voorschriften onder hun gebruikelijke
naam terechtgekomen in reglementaire besluiten 21 en uiteindelijk ook in decreten. Ter
onderscheiding van de bestemmingsgebieden vermeld in het K.B. van 28 december 1972
worden deze (gebruikelijke) aanvullende stedenbouwkundige voorschriften hierna
‘bijzondere bestemmingsgebieden’ genoemd.
7. De omschrijving van de diverse bestemmingsgebieden in artikel 145bis DORO zou
dan als volgt kunnen worden toegelicht.
Een aantal bestemmingsgebieden worden omschreven in het K.B. van 28 december
1972 (zie art. 2) waaronder (in de volgorde van de opsomming in artikel 145bis DORO):
- 4.3. groengebieden, zoals verder omschreven in artikel 13 van hetzelfde K. B. 22
- 4.3.1. natuurgebieden zoals verder omschreven in art. 13;
- 4.3.2. natuurgebieden met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten zoals verder
omschreven in art. 13;
- 4.4. parkgebieden, zoals verder omschreven in art. 14;
- 4.2. bosgebieden, zoals verder omschreven in art. 12.
8. Voorts verwijst artikel 145bis DORO naar een aantal ‘bijzondere
bestemmingsgebieden’:
17 Zie ook de gecoördineerde omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing
van de ontwerpgewestplannen, B.S. 23 augustus 1997.
18 Zie daarover B. Bouckaert en T. De Waele, Ruimtelijke ordening en stedenbouw in het Flamme
Gewest, C.D.P.K.-Libri nr. 6, Gent, Mvs & Breesch, 2000, nr. 86; R. Vekeman. Ruimtelijke ordening
en stedenbouw. Planologie, verordeningen en vergunningen, p. 146, nrs. 150, 154 en 155.
19 Een overzicht van diverse "aanvullende stedenbouwkundige voorschriften" bij de verschillende
gewestplannen vindt men in een document ("Bijlage 3. Aanvullende stedenbouwkundige voorschriften")
dat te raadplegen is op de website www.vlm.be of ook www.ruimtelijkeordening.be.
20 Zie "Bijlage 3. Aanvullende stedenbouwkundige voorschriften", p. 83.
21 Zo was b.v. al in het Besluit van de Vlaamse Executieve van 15 maart 1989 (houdende bepaling
van de gebieden van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen waarbinnen afwijkingen in
verband met het verbouwen, het herbouwen of het uitbreiden van bestaande vergunde gebouwen niet
of slechts gedeeltelijk kunnen worden toegestaan, B.S. 6 juni), sprake van agrarisch gebied met
ecologisch belang, agrarisch gebied met ecologische waarde, valleigebied, brongebied, enz. Zie ook
recenter het Besluit van de Vlaamse regering van 16 maart 1999 (tot wijziging van het koninklijk
besluit van 16 december 1971 tot bepaling van de werken en handelingen die vrijgesteld zijn ofwel
van de bemoeiing van de architect, ofwel van de bouwvergunning, ofwel van het eensluidend advies
van de gemachtigde ambtenaar), B.S. 28 mei 1999.
22 Uit art. 2, sub 4.3 blijkt dat "groengebieden" slaat op hetzij "natuurgebieden", hetzij "natuurgebieden
met wetenschappelijke waarde of natuurreservaten".