Kroniek van een halve eeuw Belgische Ontwikkelingssamenwerking

More documents

Recommendations

Info

Waar de goede werking van de projecten in het gedrang kwam of waar ze faalden, kwam dat meestal door de complexiteit van de procedures, het feit dat er deskundigen bij betrokken waren die soms niet over de noodzakelijke knowhow beschikten voor het werk dat ze moesten doen, of omdat er overhaast beslissingen werden genomen voor projecten die niet goed bestudeerd waren. Maar in verhouding met de hoeveelheid uitgevoerde projecten, waren er weinig die flagrant mislukten. We wezen er al op dat in een vrij groot aantal gevallen, de resultaten op lange termijn uitbleven. Dit wordt vaak gezien als een aanwijzing dat de samenwerking weinig efficiënt zou zijn. Het is waar dat vele projecten in het slop raken of zelfs helemaal vastlopen omdat er geen Belgische hulp meer beschikbaar is of ten gevolge van politieke problemen. Maar kunnen we daaruit afleiden dat deze projecten geen of weinig impact hebben gehad? In dat opzicht is het voorbeeld van de onderwijssector tekenend: het is waar dat deze sector er slecht aan toe was in het midden van de jaren ’90 in Congo, Rwanda en Burundi, maar dat doet niets af aan de waarde van het pedagogische materiaal dat in de voorgaande jaren was opgesteld, en ook niets aan de opleiding van honderden leerkrachten, ingenieurs en technici. De Belgische ontwikkelingssamenwerking heeft er vele jaren over gedaan om de paternalistische houding van zich af te schudden die kenmerkend was voor de koloniale administratie. In die tijd had de samenwerking de lijfspreuk van de verlichte vorsten uit de 18 e eeuw kunnen overnemen: “Alles voor het volk, niets door het volk”. De uitwerking van de projecten en de verantwoordelijkheid voor de uitvoering ervan bleef in Belgische handen tot in het midden van de jaren ’80, tenminste waar het Centraal-Afrika betreft. Die methode had een voordeel: de projecten werkten naar behoren. De keerzijde van de medaille was echter dat de lokale overheden niet betrokken werden bij het beheer en de financiering ervan. Het wekt dan ook geen verbazing dat de projecten die niet meer beschikten over steun uit het buitenland, langzaam doodbloedden. Het gezondheidsproject in Pikine, Senegal heeft aangetoond hoe belangrijk het was om ervoor te zorgen dat de lokale bevolking medezeggenschap kreeg in het beheer van een project. Hetzelfde geldt voor de landbouwprojecten, waar de tradities hardnekkig zijn, of voor de infrastructuurprojecten die snel in verval raken als de begunstigden niet betrokken worden bij het onderhoud ervan. Vaak heeft men het departement Ontwikkelingssamenwerking verweten ten dienste te staan van de Belgische economische belangen en vooral van de exporterende bedrijven. Zo'n vijftien jaar lang (1975-1990) ging de begroting van de ontwikkelingssamenwerking ook deels naar de financiering van projecten voor de uitvoer van goederen en diensten. Het gevolg was een spijtige verwarring tussen de doelstellingen van het departement Buitenlandse 117
Handel en het departement Ontwikkelingssamenwerking. De overheid heeft geleidelijk aan lessen getrokken uit deze hiaten en fouten en ze heeft altijd veel aandacht geschonken aan de aanbevelingen van de internationale gemeenschap. Vandaag de dag zijn de bilaterale interventies inderdaad geïntegreerd in het macro-economische kader van de nationale ontwikkelingsplannen. De begunstigde landen krijgen de verantwoordelijkheid voor het selecteren en het uitvoeren van de projecten, en de lokale bevolking wordt bij de uitvoering betrokken. 118
Page 1 and 2:
Kroniekvaneenhalveeeuw BelgischeOnt
Page 3 and 4:
Deel twee. De actoren van de ontwik
Page 5 and 6:
Inleiding Na het einde van de Tweed
Page 7 and 8:
voorwaarden waren die meespeelden b
Page 9 and 10:
ijstaan op hun weg naar autonomie e
Page 11 and 12:
Een eerste aanzet tot een beleid in
Page 13 and 14:
Het is duidelijk dat de overheid go
Page 15 and 16:
van de watervoorzieningen, het tran
Page 17 and 18:
ontwikkelingswerkers her en der in
Page 19 and 20:
verschillende niet-gouvernementele
Page 21 and 22:
ontwikkeling van de maatschappij. N
Page 23 and 24:
ingenieurs en steun voor de landbou
Page 25 and 26:
het geven van advies, maar ze moest
Page 27 and 28:
het Bevolkingsfonds van de Verenigd
Page 29 and 30:
Tot dat moment was koffie zowat het
Page 31 and 32:
stopgezet: het had bijna een miljar
Page 33 and 34:
donorlanden worden geconfronteerd m
Page 35 and 36:
Het project voor landbouwontwikkeli
Page 37 and 38:
voor ontwikkelingssamenwerking van
Page 39 and 40:
kende een groot succes. Vanaf 1996
Page 41 and 42:
Het versterken van de rechtsstaat i
Page 43 and 44:
doorneemt van de jaarrapporten van
Page 45 and 46:
eschikbare instrumenten, dan weer i
Page 47 and 48:
Tot zijn verontschuldiging moeten w
Page 49 and 50:
is, omdat het proces steeds verstoo
Page 51 and 52:
in de aanbevelingen van de wet inza
Page 53 and 54:
voor de ontwikkelingshulp. In datze
Page 55 and 56:
zijn vastgelegd en een transparante
Page 57 and 58:
tegenover de Noord-Zuidverhoudingen
Page 59 and 60:
(terwijl de overheidshulp beperkt m
Page 61 and 62:
stelt ook een regionale leerstoel t
Page 63 and 64:
instituten in Azië, Afrika en Lati
Page 65 and 66:
Ook de steden en gemeenten hebben a
Page 67 and 68: De privésector en de ondernemingen
Page 69 and 70: Het beleid voor ontwikkelingssamenw
Page 71 and 72: Hoofdstuk 4: De actoren op het terr
Page 73 and 74: Ten slotte moeten we de militaire o
Page 75 and 76: Enkele bijzondere kenmerken Het zou
Page 77 and 78: geeft een overzicht van de vele asp
Page 79 and 80: Deel drie De ontwikkelingssamenwerk
Page 81 and 82: het programma, en voor de lopende b
Page 83 and 84: uitvoering van industriële of infr
Page 85 and 86: De sectoren van de ontwikkelingssam
Page 87 and 88: door tot in 1990) werden de Belgisc
Page 89 and 90: (Service de contrôle et de payemen
Page 91 and 92: in de hand gewerkt van kleine proje
Page 93 and 94: In 2008 ging 6,2 miljoen euro naar
Page 95 and 96: pogingen gedaan om de situatie weer
Page 97 and 98: Het Tunesisch-Belgische project ‘
Page 99 and 100: ontwikkelingssamenwerking. Het fina
Page 101 and 102: een groter gebied bedient, tot het
Page 103 and 104: en zo kon de Zaïrese minister van
Page 105 and 106: financieel bij aan het wereldwijde
Page 107 and 108: evenmin de projecten die gefinancie
Page 109 and 110: spoorwegmaterieel: vanaf 1978 werde
Page 111 and 112: Marokko en de bouw van de ontziltin
Page 113 and 114: Het Parlement hecht veel belang aan
Page 115 and 116: Om de bevolking te betrekken bij de
Page 117: van de millenniumdoelstellingen, we
Page 121 and 122: uitdrukkelijk verzoek van Nederland
Page 123 and 124: De uitgaven (1960-2008) In de prese
Page 125 and 126: De volgende tabel laat de uitgaven
Page 127 and 128: donorlanden van de OESO, na de Scan
Page 129 and 130: ichting ondernomen. Een tweede fase
Page 131 and 132: Conclusies De Belgische ontwikkelin
Page 133 and 134: In de jaren ’90 werden er vragen
Page 135 and 136: professionalisering van deze actore
Page 137 and 138: Bibliografie Over de ontwikkelingss
Page 139 and 140: COENS D., VAN DEN BOSCH T. & VAN DI
Page 141 and 142: WILLAME J-C., Eléments pour une le
Page 143 and 144: Bijlage 2 Tabel: De algemene samenw
Page 145 and 146: Bijlage 4 Tabel: Financiële bijdra
Page 147 and 148: De auteurs Patrick Develtere is ree
show all

Kroniek van een halve eeuw Belgische Ontwikkelingssamenwerking

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?