Kroniek van een halve eeuw Belgische Ontwikkelingssamenwerking

More documents

Recommendations

Info

daar in toenemende mate vertrouwen in heeft. Sinds 2000 verminderde het aantal beambten met het statuut van 1967 geleidelijk tot er in 2008 slechts enkelen meer waren. Ze werden vervangen door werknemers met een contract bij BTC (257 in 2008, waarvan 73 juniors). Grafiek: ontwikkeling van het aantal ontwikkelingswerkers en de medewerkers van ngo’s 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 1961 1963 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 Coopérants techniques belges coopérants ONG Bronnen: statistische jaarboeken van het ABOS en jaarverslagen Tijdens deze periode kent het aantal medewerkers van door de Belgische ontwikkelingssamenwerking erkende ngo’s juist een stijging: in 1964 zijn er enkele tientallen vrijwilligers, vervolgens blijft het personeel toenemen om in 1990 een hoogtepunt te bereiken met 1476 vrijwilligers. De stijging van het aandeel van dit personeelstype is te danken aan de opmerkelijke dynamiek waarvan de ngo’s in de jaren ’80 blijk gaven. De hervormingen van de subsidiëring van ngo’s en de tijdelijke onderbreking van de samenwerking met Zaïre, Rwanda en Burundi zorgen vervolgens voor een snelle afname van het grote vrijwilligersbestand, en sinds 2000 blijft het aantal ontwikkelingswerkers van de ngo's stabiel rond de 500 schommelen. Wat de universitaire ontwikkelingswerkers betreft: tussen 1971 en 1995 werden er 870 medewerkers in dienst genomen. In 1979 bereikt hun aantal een hoogtepunt met 221 medewerkers, 108 voor Zaïre alleen al. Naast Zaïre hebben vijf andere landen deelgenomen aan een universitaire samenwerking waarbij relatief veel personeel betrokken was: Marokko, Algerije, Burundi, Senegal en Niger. 73
Enkele bijzondere kenmerken Het zou interessant zijn geweest om een sociologische analyse te maken (sociale afkomst, opleiding, motivatie, gezinssituatie, rol van de vrouw…) van het personeelsbestand dat onder het statuut van 1967 valt, maar een dergelijke studie vergt natuurlijk erg veel compilatiewerk en is er tot nu toe niet gekomen. De administratie voor ontwikkelingssamenwerking heeft echter statistieken gepubliceerd waaruit we enkele algemene gegevens kunnen afleiden over de geografische en sectorale indeling van de ambtenaren. We kunnen ook nagaan wat het aandeel van hun lonen was in het totaal van de uitgaven van het departement Ontwikkelingssamenwerking. Geografische spreiding van de ontwikkelingswerkers De geografische versnippering van het personeel werd veroorzaakt door de vele algemene samenwerkingsovereenkomsten met de partnerlanden. Soms is ze ook het resultaat van eenmalige voorvallen naar aanleiding van bepaalde gebeurtenissen, zoals het herstel van door oorlog verwoeste gebieden of beloftes van een minister tijdens een bijzonder hartelijk officieel bezoek. Twee periodes verdienen bijzondere aandacht: de eerste loopt van 1960 tot net voor de onderbreking van de samenwerking met Zaïre in 1989. Tijdens die periode wordt de grote meerderheid van de Belgische ontwikkelingswerkers uitgezonden naar Zaïre, Rwanda en Burundi: 99% in 1963, en nog 70% in 1989 (op een totaal van 738 ambtenaren). De helft van hen gaat naar Congo. De Maghreb komt op de tweede plaats met een piek van 13% in 1975, het percentage daalt naar 6% in 1989. In datzelfde jaar halen de andere landen van Afrika 13%: de ontwikkelingswerkers bevinden zich vooral in West-Afrika, met name in Senegal, Ivoorkust, Niger en Kameroen, terwijl ze nauwelijks actief zijn in Azië en Amerika. In de tweede periode (1991-1999) verandert de situatie volledig. In 1999 is de verdeling evenwichtiger. Afrika komt nog steeds op de eerste plaats met 67% (op een totaal van 232 medewerkers), maar slechts 25% daarvan gaat naar Congo, Rwanda en Burundi. De verdeling heeft sindsdien nog wijzigingen ondergaan. Op internationaal niveau heeft de ontwikkelingssamenwerking met Afrika sinds 2000 de prioriteit, wat wordt weerspiegeld in de huidige samenstelling van de groep deskundigen van de BTC: van de 236 medewerkers op het terrein eind 2008 bevond 85% zich in Afrika, met een duidelijk herstel voor Congo, Rwanda en Burundi (55%). België zet zich dus bijzonder in voor die drie landen, die een absolute prioriteit vormen in het beleid. 74
Page 1 and 2:
Kroniekvaneenhalveeeuw BelgischeOnt
Page 3 and 4:
Deel twee. De actoren van de ontwik
Page 5 and 6:
Inleiding Na het einde van de Tweed
Page 7 and 8:
voorwaarden waren die meespeelden b
Page 9 and 10:
ijstaan op hun weg naar autonomie e
Page 11 and 12:
Een eerste aanzet tot een beleid in
Page 13 and 14:
Het is duidelijk dat de overheid go
Page 15 and 16:
van de watervoorzieningen, het tran
Page 17 and 18:
ontwikkelingswerkers her en der in
Page 19 and 20:
verschillende niet-gouvernementele
Page 21 and 22:
ontwikkeling van de maatschappij. N
Page 23 and 24: ingenieurs en steun voor de landbou
Page 25 and 26: het geven van advies, maar ze moest
Page 27 and 28: het Bevolkingsfonds van de Verenigd
Page 29 and 30: Tot dat moment was koffie zowat het
Page 31 and 32: stopgezet: het had bijna een miljar
Page 33 and 34: donorlanden worden geconfronteerd m
Page 35 and 36: Het project voor landbouwontwikkeli
Page 37 and 38: voor ontwikkelingssamenwerking van
Page 39 and 40: kende een groot succes. Vanaf 1996
Page 41 and 42: Het versterken van de rechtsstaat i
Page 43 and 44: doorneemt van de jaarrapporten van
Page 45 and 46: eschikbare instrumenten, dan weer i
Page 47 and 48: Tot zijn verontschuldiging moeten w
Page 49 and 50: is, omdat het proces steeds verstoo
Page 51 and 52: in de aanbevelingen van de wet inza
Page 53 and 54: voor de ontwikkelingshulp. In datze
Page 55 and 56: zijn vastgelegd en een transparante
Page 57 and 58: tegenover de Noord-Zuidverhoudingen
Page 59 and 60: (terwijl de overheidshulp beperkt m
Page 61 and 62: stelt ook een regionale leerstoel t
Page 63 and 64: instituten in Azië, Afrika en Lati
Page 65 and 66: Ook de steden en gemeenten hebben a
Page 67 and 68: De privésector en de ondernemingen
Page 69 and 70: Het beleid voor ontwikkelingssamenw
Page 71 and 72: Hoofdstuk 4: De actoren op het terr
Page 73: Ten slotte moeten we de militaire o
Page 77 and 78: geeft een overzicht van de vele asp
Page 79 and 80: Deel drie De ontwikkelingssamenwerk
Page 81 and 82: het programma, en voor de lopende b
Page 83 and 84: uitvoering van industriële of infr
Page 85 and 86: De sectoren van de ontwikkelingssam
Page 87 and 88: door tot in 1990) werden de Belgisc
Page 89 and 90: (Service de contrôle et de payemen
Page 91 and 92: in de hand gewerkt van kleine proje
Page 93 and 94: In 2008 ging 6,2 miljoen euro naar
Page 95 and 96: pogingen gedaan om de situatie weer
Page 97 and 98: Het Tunesisch-Belgische project ‘
Page 99 and 100: ontwikkelingssamenwerking. Het fina
Page 101 and 102: een groter gebied bedient, tot het
Page 103 and 104: en zo kon de Zaïrese minister van
Page 105 and 106: financieel bij aan het wereldwijde
Page 107 and 108: evenmin de projecten die gefinancie
Page 109 and 110: spoorwegmaterieel: vanaf 1978 werde
Page 111 and 112: Marokko en de bouw van de ontziltin
Page 113 and 114: Het Parlement hecht veel belang aan
Page 115 and 116: Om de bevolking te betrekken bij de
Page 117 and 118: van de millenniumdoelstellingen, we
Page 119 and 120: Handel en het departement Ontwikkel
Page 121 and 122: uitdrukkelijk verzoek van Nederland
Page 123 and 124: De uitgaven (1960-2008) In de prese
Page 125 and 126:
De volgende tabel laat de uitgaven
Page 127 and 128:
donorlanden van de OESO, na de Scan
Page 129 and 130:
ichting ondernomen. Een tweede fase
Page 131 and 132:
Conclusies De Belgische ontwikkelin
Page 133 and 134:
In de jaren ’90 werden er vragen
Page 135 and 136:
professionalisering van deze actore
Page 137 and 138:
Bibliografie Over de ontwikkelingss
Page 139 and 140:
COENS D., VAN DEN BOSCH T. & VAN DI
Page 141 and 142:
WILLAME J-C., Eléments pour une le
Page 143 and 144:
Bijlage 2 Tabel: De algemene samenw
Page 145 and 146:
Bijlage 4 Tabel: Financiële bijdra
Page 147 and 148:
De auteurs Patrick Develtere is ree
show all

Kroniek van een halve eeuw Belgische Ontwikkelingssamenwerking

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?