Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken
Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken
Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
KADERELEMENTEN<br />
Wat verstaan we onder “integraal <strong>reguleringsmanagement</strong>”<br />
“Reguleringsmanagement” is het management van regulering. Het betreft hier zowel het management<br />
van het proces voor het opmaken van nieuwe regelgeving als het beheer van de bestaande<br />
regelgeving. Dit management van regelgeving gebeurt met een bepaalde finaliteit, namelijk het streven<br />
naar een goede regelgeving. In de Vlaamse context kreeg “goede regelgeving” een concrete inhoud<br />
met de goedkeuring op 7 november 2003 van de “kenmerken van goede regelgeving”.<br />
“Integraal <strong>reguleringsmanagement</strong>” wil, tegen de achtergrond van de specifiek Vlaamse context waarin<br />
het <strong>reguleringsmanagement</strong> tot op vandaag tot ontwikkeling kwam, zeggen dat:<br />
• de activiteiten in de drie sporen (administratieve lastenverlaging, juridisch-technische vereenvoudiging<br />
en reguleringsimpactanalyse) op elkaar worden afgestemd en geïntegreerd;<br />
• het <strong>reguleringsmanagement</strong> structureel en procesmatig wordt geïntegreerd in de beleidsdomeinen,<br />
departementen en agentschappen van de Vlaamse administratie;<br />
• er wordt samengewerkt over de grenzen van de beleidsdomeinen heen;<br />
• de voorziene instrumenten niet los naast elkaar worden geplaatst maar worden geïntegreerd in<br />
deze structurele en procesmatige aanpak;<br />
• alle aspecten, mogelijke neveneffecten en relevante invalshoeken aan bod komen bij de opmaak van<br />
nieuwe regelgeving.<br />
De missie van dit integraal <strong>reguleringsmanagement</strong>, zowel op een Vlaams overkoepelend niveau als<br />
binnen de beleidsdomeinen, kan kernachtig geformuleerd worden als volgt:<br />
“De zorg voor een goede regelgeving”.<br />
Om in Vlaanderen en specifiek binnen de beleidsdomeinen tot een operationalisering te komen van<br />
dit integraal <strong>reguleringsmanagement</strong>, geven we in deze leidraad invulling aan wat we de vijf<br />
bouwstenen hebben genoemd: regelgevingsproces, organisatie, aansturing, monitoring en<br />
instrumenten. Voor elk van deze bouwstenen formuleren we aanbevelingen.<br />
AANBEVELINGEN MET BETREKKING TOT<br />
HET REGELGEVINGSPROCES<br />
• Onderzoek vooreerst de alternatieven voor regelgeving.<br />
Vooraleer een maatschappelijk probleem aan te pakken met nieuwe regelgeving (of een aanpassing<br />
van bestaande regelgeving), moet in de eerste plaats onderzocht worden of overheidsinterventie<br />
wel noodzakelijk en wenselijk is. Is dat het geval, dan stelt zich vervolgens de vraag of die<br />
overheidsinterventie zich het best situeert op het Vlaamse niveau. Zo ja, dan stelt zich de vraag of<br />
het nodig is om nieuwe regelgeving te maken, dan wel of er geen alternatieven zijn om tot hetzelfde<br />
resultaat te komen.<br />
Alternatieven voor regelgeving komen aan bod in de gids 'Kenmerken van goede regelgeving'.<br />
10.