Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken
Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken
Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
• Kenmerken van goede regelgeving<br />
De gids “Kenmerken van goede regelgeving” is een uitgave van de Kenniscel Wetsmatiging. De gids<br />
geeft toelichting bij de kenmerken van goede regelgeving die de Vlaamse regering goedkeurde op 7<br />
november 2003 (zie ook box 1). De gids licht vooreerst het waarom toe en vervolgens de<br />
uitgangspunten. Daarna wordt dieper ingegaan op de 8 kenmerken van goede regelgeving. Van de<br />
gids is ook een samenvatting beschikbaar.<br />
7.3 Aandachtspunten<br />
Met betrekking tot de inzet van de eerder genoemde instrumenten willen we nog de volgende drie<br />
aandachtspunten noteren:<br />
• De ontwikkeling van specifieke instrumenten<br />
De Kenniscel Wetsmatiging is verantwoordelijk voor de ontwikkeling van generieke instrumenten<br />
die breed inzetbaar zijn over de verschillende beleidsdomeinen heen. Dit sluit niet uit dat er ook<br />
een rol is weggelegd voor de beleidsdomeinen in de ontwikkeling van instrumenten, namelijk<br />
wanneer de toepassing binnen een bepaald beleidsdomein een vertaalslag vergt om rekening te<br />
houden met de specificiteiten van dat beleidsdomein of wanneer er een behoefte is aan een<br />
specifiek instrument binnen een beleidsdomein. Daarbij is het aangewezen in overleg te treden met<br />
de Kenniscel Wetsmatiging opdat er zich geen “inflatie” zou voordoen van instrumenten, checklists,<br />
toetsen e.d.<br />
• Een efficiënte inzet van de instrumenten<br />
Het is praktisch onmogelijk en ook niet wenselijk dat iedereen die betrokken is bij de opmaak van<br />
regelgeving, elk van de instrumenten kan hanteren en toepassen. Een ruime verspreiding van het<br />
instrumentarium kan weliswaar positief bijdragen tot de noodzakelijke cultuuromslag inzake<br />
<strong>reguleringsmanagement</strong> bij de ambtenaren in het beleidsdomein, maar het nadeel is dat er minder<br />
expertise door leereffecten wordt opgebouwd. Een efficiënte inzet van de instrumenten vergt<br />
daarom enige specialisatie en dit zowel vanuit een kostenstandpunt alsook om een kwaliteitsvolle<br />
toepassing te garanderen. Zo is het bijvoorbeeld aangewezen dat binnen een beleidsdomein de<br />
expertise met betrekking tot het meten van administratieve lasten wordt geconcentreerd bij een<br />
beperkt aantal mensen.<br />
• Opleiding en begeleiding<br />
Opdat de instrumenten op een gepaste wijze zouden worden ingezet, is het noodzakelijk de nodige<br />
opleiding en begeleiding te voorzien voor diegene die ze gaan gebruiken. Daarin wordt vooreerst<br />
voorzien door de Kenniscel Wetsmatiging volgens het principe “train the trainers”. Zo is<br />
bijvoorbeeld in opleiding voorzien voor het meten van administratieve lasten terwijl men bij de<br />
uitvoering van metingen ook terecht kan bij de Kenniscel Wetsmatiging met specifieke vragen.<br />
Het behoort evenwel ook tot de verantwoordelijkheid van de beleidsdomeinen om te voorzien in<br />
opleiding en begeleiding. De “trainers”, opgeleid door de Kenniscel Wetsmatiging, spelen hierin een<br />
belangrijke rol. Zij kunnen bijvoorbeeld de generieke opleiding die ze hebben genoten bij de<br />
Kenniscel Wetsmatiging, vertalen in een specifieke opleiding op maat van het beleidsdomein.<br />
82.