Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken

• Goede regelgeving komt vervolgens slechts tot stand mits een goede voorbereiding.
Er gebeurt vandaag vaak te weinig voorafgaandelijk onderzoek naar de impact, de effectiviteit en de
neveneffecten van de regelgeving die men ontwerpt. Ook de kosteneffectiviteit krijgt te weinig
aandacht. Dit heeft vaak nadelige gevolgen die blijken op het moment dat de regelgeving van kracht
wordt.
Daarom bevelen we aan meer aandacht te besteden aan de voorbereiding, vooraleer de regelgeving
uit te schrijven onder de vorm van een juridische tekst. Daar waar dit op het eerste zicht meer
werk vraagt, toont de ervaring dat men deze tijd dubbel en dik terugwint op het einde van de rit en
men bovenal betere regelgeving realiseert.
• De opmaak van nieuwe regelgeving alsook een herwerking van bestaande regelgeving
verloopt daarom best als een gefaseerd proces …
Geïnspireerd door de OESO-aanbevelingen, stellen we voor om de opmaak van nieuwe regelgeving
alsook een grondige herwerking van een bestaande regelgeving volgens onderstaand stappenplan te
laten verlopen (zie Figuur 1). In dit stappenplan krijgt vooral de voorbereiding die aan de
goedkeuring vooraf gaat meer belang. Er wordt ook expliciet aandacht besteed aan de
implementatie en de nazorg.
Figuur 1: hoofdfasen van het regelgevingsproces
INITIATIEFASE
CONCEPTFASE
ONTWERPFASE
GOEDKEURINGSFASE
IMPLEMENTATIEFASE
NAZORGFASE
Bron: IDEA Consult/ RMC
• … dat projectmatig wordt aangepakt met een multidisciplinair team.
Naast de aanbeveling om stap voor stap volgens een vaste werkwijze te werken, bevelen we ook
aan om de uitwerking of de herziening van regelgeving projectmatig aan te pakken. Dit met een
specifiek op te zetten projectstructuur voor elk regelgevingsinitiatief.
Het projectteam wordt best multidisciplinair samengesteld.
11.