Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken

• inzake het instrumentarium: Het instrumentarium ter ondersteuning van de opmaak van nieuwe
regelgeving en het beheer en de evaluatie van bestaande regelgeving is ontwikkeld en operationeel.
• inzake organisatie: Het reguleringsmanagement is volwaardig verankerd binnen de Vlaamse
overheid. De organisatiestructuren en werkprocessen zijn er optimaal voor voorzien.
• inzake aansturing: Er is voorzien in de nodige aansturing van alle actoren (personen en organisaties)
betrokken bij het reguleringsmanagement zodat de noodzakelijke activiteiten plaatsvinden en wel op
een zo efficiënt mogelijke manier.
• inzake monitoring: De inspanningen, resultaten en impact van de activiteiten inzake
reguleringsmanagement worden op een systematische en overzichtelijke manier opgevolgd op basis
waarvan kan worden gerapporteerd, bijgestuurd en geëvalueerd.
De uitwerking die we in de volgende hoofdstukken geven aan elk van de bouwstenen van een
integraal reguleringsmanagement moet bijdragen aan de realisatie van deze lange termijn doelstellingen
en dit in het bijzonder binnen de beleidsdomeinen.
2.5 De rol van de betrokkenen bij het
reguleringsmanagement
De zorg voor een goede regelgeving is binnen de Vlaamse overheid niet de taak van één welbepaalde
instantie. Bij de realisatie van deze missie zijn meerdere actoren betrokken. In het bijzonder zal goede
regelgeving slechts kunnen gerealiseerd worden vanuit de verschillende beleidsdomeinen. Hierna geven
we een kort overzicht van de rol van de voornaamste betrokkenen bij het reguleringsmanagement. In
hoofdstuk 4 gaan we bij het formuleren van aanbevelingen inzake de structurele verankering meer in
detail in op de respectievelijke taken van de beleidsdomeinen en van de Kenniscel.
De Vlaamse regering heeft vooral een sturende rol. Het is bijvoorbeeld de Vlaamse regering die, op
voorstel van de minister-president,
• de globale strategische doelstellingen (krachtlijnen) inzake reguleringsmanagement bepaalt;
• de algemene beginselen inzake goede regelgeving vaststelt;
• de regels en procedures inzake reguleringsmanagement bepaalt.
De eigenlijke uitvoering van het reguleringsmanagement ligt bij de verschillende beleidsdomeinen. Zij
bepalen de strategische en operationele doelstellingen inzake reguleringsmanagement specifiek voor
het beleidsdomein en zijn ook verantwoordelijk voor de implementatie en evaluatie ervan.
De beleidsraad heeft hierbij een belangrijke rol. Zo bevindt de finale verantwoordelijkheid voor
aansturing en coördinatie binnen een beleidsdomein zich op het niveau van de beleidsraad.
Binnen een beleidsdomein hebben alle entiteiten een belangrijke bijdrage te leveren aan het
reguleringsmanagement en dit zowel op het niveau van het departement als op het niveau van de
verzelfstandigde agentschappen. Inhoudelijke specialisten en zij die dagdagelijks geconfronteerd worden
met de uitvoering van de regelgeving zijn het best geplaatst om te detecteren waar er voor bestaande
regelgeving aanpassingen vereist zijn en om het inhoudelijk concept te bepalen van nieuwe regelgeving.
29.