Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken

7.2.1 Administratieve lastenverlaging
• Meten om te weten: leidraad voor het meten van administratieve lasten 7
In het licht van de toepassing van de “compensatieregel administratieve lastenverlaging” (zie infra) is
deze leidraad van groot belang. Hij gaat heel specifiek in op het meten van de administratieve lasten
die veroorzaakt worden door wet- en regelgeving. Na een toelichting van het gehanteerde
begrippenkader en het instrumentarium in het algemeen, volgt een bespreking, stap per stap, van de
aanpak van een meting (nulmeting en quick scan). Elke stap wordt afgesloten met een voorbeeld.
Samen met de handleiding, uitgegeven door de Kenniscel Wetsmatiging, is er ook een diskette
beschikbaar met tabellen die voor de meting kunnen gehanteerd worden, een afzonderlijke begrippenlijst
met de belangrijkste definities alsook een format voor de rapportage van de resultaten.
De leidraad bouwt voort op een eerder rapport “Meetmethode Administratieve Lasten” (augustus
2003). Uit de ervaringen die toen met het meetinstrument werden opgedaan in het kader van vijf
pilootprojecten bleek de behoefte aan een heel concrete en gebruiksvriendelijke handleiding.
Het gaat om een werkversie die momenteel wordt verspreid. Ze wordt ook gehanteerd in het
kader van een aantal projecten uit het actieplan reguleringsmanagement waarin de administratieve
lasten moeten worden gemeten.
Op te merken valt dat het een handleiding betreft voor het meten van administratieve lasten en
niet voor het verlagen van de administratieve lasten, hoewel uit de meetresultaten wel suggesties
kunnen worden afgeleid om tot een administratieve lastenverlaging te komen.
• Toelichtingsnota methodieken administratieve lastenverlaging
Deze nota werd opgesteld door de Kenniscel Wetsmatiging. Hij is bedoeld voor de
contactpersonen en projectverantwoordelijken reguleringsmanagement binnen de beleidsdomeinen,
als hulpmiddel bij het ontwikkelen van projecten die een administratieve lastenverlaging beogen.
Deze bondige nota gaat in op de redenen voor een meetinstrument, de meetmethode zelf, de
beschikbare meetinstrumenten en de kritische succesfactoren voor een geslaagde implementatie.
• Formulierenleidraad
Omdat slecht opgestelde formulieren niet alleen een bron zijn van ergernis maar heel vaak ook van
administratieve lasten, rekenen we de Formulierenleidraad tot de instrumenten in het spoor
administratieve lastenverlaging.
Deze handleiding is opgemaakt door de cel Taaladvies van het Ministerie van de Vlaamse
Gemeenschap. Ze bevat een stappenplan voor het ontwerp van een formulier met hoofdstukken
over de voorbereiding, de titel, de administratieve gegevens, de algemene aanwijzingen, de vragen
(soorten, formulering, presentatie, aanwijzingen), de afsluiting en de begeleidende documenten.
Verder wordt ook ingegaan op het taalgebruik, het gebruik van webformulieren, het beheer en de
evaluatie van formulieren. In de handleiding staan heel veel voorbeelden.
Er is ook een Word-sjabloon ter beschikking waarmee men op een eenvoudige manier papieren
formulieren kan opmaken.
Voor meer informatie: http://intra.vlaanderen.be/taaladvies en www.vlaanderen.be/wetsmatiging
79.