Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken

More documents

Recommendations

Info

analyse. Naast deze drie sporen onderscheiden we ook het reguleringsmanagement in zijn algemeenheid als een activiteit. • Dimensie 3: Type indicator Dimensie 3 verwijst naar het type indicator. Geïnspireerd op de Europese richtlijnen over indicatoren onderscheiden we in dit kader 3 types indicatoren: • Input-indicatoren: die verwijzen naar de middelen die men heeft ingezet voor reguleringsmanagement. Voorbeelden: budget, aantal VTE dat activiteiten rond reguleringsmanagement uitvoert, … • Output-indicatoren: verwijzen naar de rechtstreekse resultaten die zijn voortgekomen uit de ondernomen acties en projecten inzake reguleringsmanagement. Voorbeelden: aantal projecten ALV, RIA, JTV,… • Impact-indicatoren: verwijzen naar de meer onrechtstreekse en/of lange termijn effecten van de acties en projecten. Vaak zullen impactindicatoren moeilijker kwantificeerbaar zijn. Voorbeelden: de administratieve lastenverlaging uitgedrukt in €, kwaliteit van de regelgeving,… • … die zowel de objectieven van uw acties vastlegt alsook de behaalde resultaten. Het is belangrijk dat bij de start van de uitvoering van het jaarlijks actieplan de objectieven worden vastgelegd voor elk van de indicatoren. Wanneer de acties en projecten lopen of aflopen kunnen de tussentijdse of eindresultaten dan vergeleken worden met de vooropgestelde objectieven. Hierdoor kunnen de voortgang en de effectiviteit van het actieplan geëvalueerd worden. • De verantwoordelijkheid voor het invullen van de indicatorenset ligt bij de functie/cel reguleringsmanagement en gebeurt periodiek. De verantwoordelijkheid voor het invullen van de indicatorenset ligt bij de functie/cel reguleringsmanagement. Deze staat in voor de centralisatie en de registratie van de kwantitatieve indicatoren binnen haar beleidsdomein maar ook voor het scoren van de kwalitatieve indicatoren. Deze scoring kan al dan niet in overleg gebeuren met de leidend ambtenaar en de verschillende betrokken projectleiders. Wij stellen voor dat de kwantitatieve indicatoren op jaarlijkse basis worden geregistreerd en gerapporteerd aan de Kenniscel Wetsmatiging. Voor de kwalitatieve indicatoren stellen wij een tweejaarlijkse (of meer) registratie voor. Een jaarlijkse rapportage heeft hier minder toegevoegde waarde omdat het hier vaak gaat om het meten van lange termijn effecten. De Kenniscel Wetsmatiging bepaalt welke termijn hier wordt gehanteerd. • Naast de generieke indicatoren die door elk beleidsdomein dienen geregistreerd te worden, staat het uw beleidsdomein vrij bijkomende domeinspecifieke indicatoren te definiëren. De set van indicatoren die werd opgemaakt bestaat uit een aantal generieke indicatoren. Dit wil zeggen dat zij gelden voor alle beleidsdomeinen. Door te werken met een standaardset kunnen resultaten geaggregeerd worden over de beleidsdomeinen heen zodat de resultaten en de voortgang van reguleringsmanagement kan geëvalueerd worden voor gans Vlaanderen. Niettemin zijn de beleidsdomeinen vrij bijkomende indicatoren te definiëren die meer domein-, en zelfs projectspecifiek zijn. Om te vermijden dat onrealistische of onmeetbare indicatoren worden 71.
gedefinieerd, moet rekening gehouden worden met een aantal aspecten zoals: • de bron waar men de data voor de indicator kan vinden, • de instantie die verantwoordelijk is voor de verwerking en rapportering van de indicator, • de meeteenheid van de indicator (aantal, personen, €, %, …) en • de periodiciteit waarmee de indicator moet geregistreerd worden. 6.4 Indicatorenset reguleringsmanagement 6.4.1 Kwantitatieve indicatoren Onderstaande tabel vat een aantal kwantitatieve indicatoren samen. Voor een aantal indicatoren is het vandaag mogelijk de registratie aan te vatten. We voorzien van een kruisje. Deze set kan in de loop van de komende jaren verruimd worden. Uiteraard mogen ook de niet aangekruiste indicatoren reeds bijgehouden worden. Tabel 1: Kwantitatieve indicatorenset Type Indicator 2005 Reguleringsmanagement in het algemeen Input Aantal VTE in de cel reguleringsmanagement X Budget van de cel reguleringsmanagement X Output Aantal actiepunten opgenomen in jaarlijks actieplan reguleringsmanagement X Aantal projecten uit eigen actieplan waarbij andere beleidsdomeinen/departementen/agentschappen worden betrokken Aantal projecten uit actieplannen van andere beleidsdomeinen waarbij eigen beleidsdomein is betrokken Administratieve lastenverlaging (ALV) Input Aantal VTE betrokken bij projecten ALV X Budget ALV projecten X Kost ALV projecten Aantal personeelsleden dat een vorm van opleiding heeft gevolgd rond meten van ALV X Aantal interne opleidingen rond ALV Output Aantal projecten ALV (opgesplitst naar projecten gericht op burgers, bedrijven, anderen) X Aantal uitgevoerde nul- en/of éénmetingen X Aantal uitgevoerde quick scans ALV X Totaal aantal formulieren binnen beleidsdomein Aantal formulieren dat onderzocht werd voor ALV X Aantal geschrapte formulieren X Aantal vereenvoudigde formulieren X Impact Omvang van gemeten administratieve lasten in € X Gerealiseerde ALV in € (opgesplitst per doelgroep burgers, bedrijven, anderen) X Opgebouwd krediet ALV in kader van compensatieregel (in €) X 72.
Page 1 and 2:
LEIDRAAD REGULERINGSMANAGEMENT
Page 4:
I N H O U D Voorwoord 7 Samenvattin
Page 8:
V O O R W O O R D Voor u ligt de le
Page 11 and 12:
KADERELEMENTEN Wat verstaan we onde
Page 13 and 14:
• De uitwerking van een conceptno
Page 15 and 16:
voorzien. Dit is trouwens ook wense
Page 17 and 18:
Figuur 2: Structuur indicatorenset
Page 19 and 20:
18.
Page 21 and 22: 1.1 Waarom deze leidraad Goede wetg
Page 23 and 24: REGULERINGSMANAGEMENT missie, visie
Page 25 and 26: 2.1 Inleiding In dit hoofdstuk geve
Page 27 and 28: ox 1: Kenmerken van goede regelgevi
Page 29 and 30: 2.4 Missie, visie en lange termijn
Page 31 and 32: Praktisch betekent dit bijvoorbeeld
Page 33 and 34: 3.1 Inleiding Los van het in acht n
Page 35 and 36: tot hetzelfde resultaat te komen. D
Page 37 and 38: • De uitwerking van een conceptno
Page 39 and 40: Goedkeuring Aandachtspunten • De
Page 41 and 42: • een analyse van het mogelijke i
Page 43 and 44: 42. • Tijdens de ontwerpfase moet
Page 45 and 46: 3.4.4 Goedkeuringsfase Wat Opstart
Page 47 and 48: 3.5 Het beheer van bestaande regelg
Page 49 and 50: 4.1 Inleiding De Vlaamse regering s
Page 51 and 52: eschikken. We denken dan niet enkel
Page 53 and 54: Om voldoende specifieke aandacht te
Page 55 and 56: • Het beheer van de planning van
Page 57 and 58: 4.5 Rol van de Kenniscel Wetsmatigi
Page 59 and 60: 58.
Page 61 and 62: 5.1 Inleiding De verankering van ee
Page 63 and 64: • het onderscheid tussen de verti
Page 65 and 66: 64.
Page 67 and 68: 6.1 Inleiding Om de implementatie v
Page 69 and 70: • communicatie van de verschillen
Page 71: Figuur 9: Structuur indicatorenset
Page 75 and 76: Tabel 2: Enkele kengetallen Pijler
Page 77 and 78: 76.
Page 79 and 80: 7.1 Inleiding Ter ondersteuning van
Page 81 and 82: • Checklist formulieren Deze Chec
Page 83 and 84: • Kenmerken van goede regelgeving
Page 85 and 86: Bijlage 1: Taken van de functie/cel
Page 87 and 88: • I.v.m. het beheer en de ontwikk
Page 89 and 90: Bijlage 2: Acties voor in het actie
Page 91 and 92: Bijlage 3: Kwalitatieve indicatoren
Page 93 and 94: 92.
Page 95 and 96: 94.
Page 97 and 98: 96.
show all

Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?