Leidraad reguleringsmanagement - Bestuurszaken

• De uitwerking van een conceptnota gaat daarin het uitschrijven van een juridisch
correcte tekst vooraf, …
Internationaal zien we dat het meer en meer gebruikelijk wordt om voorafgaand aan het uitschrijven
van de juridische tekst van een regelgeving een conceptversie op te maken. Een dergelijk concept
verduidelijkt de probleemstelling en onderzoekt de mogelijkheden om een passend beleidsantwoord
aan het probleem te geven. Ook tekent dit concept reeds uit welke instrumenten men wil inzetten
evenals de modaliteiten en werkwijzen die men hierbij wenst te hanteren. Het concept gaat ook in
op de mogelijke impact van de voorgenomen regelgeving en dit niet enkel voor het eigen
beleidsdomein, maar ook voor andere beleidsdomeinen.
• … zodat alle betrokkenen reeds in een vroeg stadium advies kunnen geven.
Het gebruik van een conceptnota laat ook toe om in een vroeg stadium de doelgroep(en) en
belangengroepen, de adviesraden, de ICT-entiteit, andere beleidsdomeinen, … te betrekken indien
dit wenselijk is.
• De nazorg verdient expliciete aandacht en ...
Bij het uitwerken van nieuwe regelgeving hoort ook een nazorgplan: hoe zal men de effectiviteit
evalueren, hoe vangt men klachten op, hoe en door wie en wanneer kan eventueel worden
bijgestuurd indien nodig
• …bestaande regelgeving dient gericht te worden beheerd.
Het is eveneens vereist om te voorzien in een gestructureerd beheer van de bestaande regelgeving.
Hierbij zijn dan zaken aan de orde zoals de evaluatie van de kwaliteit van de bestaande regelgeving,
de verbetering van bestaande regelgeving en hun onderlinge afstemming, de juridisch technische
vereenvoudiging en administratieve lastenverlaging.
AANBEVELINGEN MET BETREKKING TOT
DE ORGANISATORISCHE VERANKERING
• Zorg voor een structurele en procedurele verankering van het reguleringsmanagement
in uw beleidsdomein.
Politieke besluitvorming gaat in heel wat gevallen gepaard met regelgeving, hetgeen hoe dan ook tot
één van de absolute kerntaken van de overheid behoort. Het is daarom evident dat hier voldoende
én permanent aandacht wordt aan besteed. Ook dient conform aan de principes van Beter
Bestuurlijk Beleid de verantwoordelijkheid voor de inhoudelijke invulling in essentie gelegd bij de
respectievelijke beleidsdomeinen. Daarom is een structurele en procedurele organisatorische
verankering van het reguleringsmanagement op het niveau van elk verticaal beleidsdomein
noodzakelijk en dit zowel wat betreft de ontwikkeling van nieuwe regelgeving als wat betreft het
beheer van de bestaande regelgeving.
• Dit kan door de oprichting van een “functie” of “cel reguleringsmanagement”.
Gezien het belang van regelgeving als één van de absolute kerntaken van de overheid alsook de
maatschappelijke impact ervan is het een absolute vereiste dat de zorg voor goede regelgeving
professioneel kan worden aangepakt binnen elk beleidsdomein. Om dit met de nodige
12.