Ontwerp inrichtingsplan Groene fietslink Brugge - Vlaamse ...

Door Agenda 2000 werd de hervorming van het marktbeleid verdiept en uitgebreid. Tegelijk
werd het plattelandsbeleid als tweede pijler van het landbouwbeleid verder uitgebouwd. De
lidstaten vulden dit plattelandsbeleid in aan de hand van
Plattelandsontwikkelingsprogramma’s. Deze programma’s omvatten maatregelen op het vlak
van investeringen op landbouwbedrijven, opleidingen, beheerovereenkomsten en promotie.
In Agenda 2000 was ook besloten een tussentijdse balans van het GLB op te maken. Het
doel hiervan was om de hervormingen te evalueren en na te gaan hoe de uitbreiding van de
EU kon worden gefinancierd. Uit verschillende analyses bleek dat nog niet werd voldaan aan
de verwachtingen van de Europese bevolking in verband met voedselveiligheid,
voedselkwaliteit, milieu en dierenwelzijn.
MID TERM REVIEW, hervorming van het GLB (MTR)
De Raad van landbouwministers van de Europese Unie bereikte in juni 2003 een akkoord
over een ingrijpende hervorming van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid. De nieuwe
maatregelen werden gefaseerd ingevoerd vanaf 2004. Het GLB werd nog meer in
overeenstemming gebracht met de wensen van consumenten en belastingbetalers en
tegelijk gaf het de landbouwers in de EU de vrijheid om te produceren wat de markt vraagt.
Door deze hervorming wordt het overgrote deel van de subsidies losgekoppeld van de
omvang en keuze van de productie. Om te voorkomen dat productie in bepaalde gebieden
verdwijnt, kunnen lidstaten ervoor kiezen een productiepremie te handhaven. De lossere
band tussen productie en premies maakt dat de landbouwers in de EU meer kunnen
concurreren en marktgerichter handelen. Tegelijk draagt het bij tot een zekere
inkomensstabiliteit.
De hervorming van het GLB ziet er in hoofdlijnen als volgt uit:
PEILER 1 : Steunverlening die marktgerichter, eenvoudiger en minder handelsverstorend is :
- voor de landbouwers wordt er één enkele bedrijfstoeslag ingevoerd die losstaat van de
productie. Beperkte gekoppelde elementen mogen worden gehandhaafd om te voorkomen
dat productie wordt opgegeven;
- om die bedrijfstoeslag en de andere rechtstreekse steun te ontvangen moeten normen op
het gebied van het milieu, de voedselveiligheid, de gezondheid van dieren en planten, en het
dierenwelzijn worden nageleefd, en moet alle landbouwgrond uit landbouw- en
milieuoogpunt in goede staat worden gehouden (“cross compliance”).
Vlaams beleid
De landbouwhervorming biedt de lidstaten en de regio’s een aantal mogelijkheden om een
eigen beleid uit te stippelen. Zo heeft de Vlaamse regering, in overleg met de
landbouworganisaties en met Wallonië, gekozen voor onderstaande
toepassingsmodaliteiten.
De ontkoppeling
- de ontkoppelde steun wordt opgenomen in een unieke bedrijfstoeslag die aan de
landbouwers
wordt toegekend op basis van de gemiddelde steun die de individuele landbouwer
ontvangen heeft
in de referentieperiode 2000-2002;
- de hectarepremies in de akkerbouwsector worden volledig ontkoppeld, wat betekent dat de
areaalbetalingen voor maïs, granen, oliehoudende zaden, vlas, eiwithoudende gewassen en
braaklegging worden opgenomen in de unieke bedrijfstoeslag;
Groene fietsgordel Brugge
inrichtingsplan
39