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Questions et Réponses – Conseil de la Région de Bruxelles-Capitale – 15 avril 2003 (n° 39)
Vragen en Antwoorden – Brusselse Hoofdstedelijke Raad – 15 april 2003 (nr. 39)
2983
Ministre chargé des Finances, du Budget,
de la Fonction publique et
des Relations extérieures
Minister belast met Financiën, Begroting,
Openbaar Ambt en
Externe Betrekkingen
Question n° 107 de Mme Caroline Persoons du 24 février 2003
(Fr.) :
Droits de succession et d'enregistrement consentis aux «
fondations privées ».
Suite à la publication au Moniteur de la loi du 2 mai 2002 ( 1 )
sur les associations sans but lucratif, les associations internationales
sans but lucratif et les fondations, plusieurs fiscalistes
( 2 ) ont démontré que pour permettre à la « fondation privée » d'être
utilisée, dans la pratique, à d'autres fins que la certification d'actions
de sociétés anonymes, il serait nécessaire que les Régions
adaptent les taux de droits de succession et d'enregistrement
applicables aux legs et donations consentis à de telles fondations.
L'honorable ministre pourrait-il m'éclairer sur les questions
suivantes :
Le gouvernement a-t-il, lors de la rédaction de ses projets
d'ordonnance modifiant respectivement les droits d'enregistrement
et de succession, considéré le sort de ses fondations privées ?
Quelle est la réponse apportée aux observations des juristes et
fiscalistes sur la question.
Réponse : En réponse à sa question, je peux communiquer à
l'honorable membre que la loi fédérale du 2 mai 2002 sur les
associations sans but lucratif, les associations internationales sans
but lucratif et les fondations, publiée au Moniteur belge du 11 décembre
2002 (la version publiée au Moniteur belge du 18 octobre
a été annulée et remplacée) n'est pas encore entrée en vigueur.
L'article 66 stipule que la loi entre en vigueur le premier jour du
deuxième mois suivant l'annonce de l'arrêté d'exécution. A l'heure
actuelle, le département de Justice compétent n'est pas en mesure
de communiquer quand l'arrêté d'exécution sera finalisé.
En développant les ordonnances du 20 décembre 2002
modifiant le Code des droits de succession et modifiant le Code
des droits d'enregistrement, la priorité fut dès lors donnée à adapter
des situations et tarifs existants aux spécificités et besoins de
notre Région.
Dans un second temps, en attendant que la loi du 2 mai 2002
entre effectivement en vigueur et que la « fondation privée » fasse
son apparition dans le droit belge, on analyse l'opportunité d'un
éventuel tarif préférentiel pour des legs et des dons à des fondations
privées, particulièrement pour le cas de figure où le défunt
Vraag nr. 107 van mevr. Caroline Persoons d.d. 24 februari
2003 (Fr.) :
Successie- en registratierechten voor « private stichtingen ».
Na de bekendmaking in het Staatsblad van de wet van 2 mei
2002 ( 1 ) betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de
internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen,
hebben verschillende belastingdeskundigen ( 2 ) aangetoond
dat, om de « private stichting » in de praktijk te kunnen gebruiken
voor andere doeleinden dan het certificeren van aandelen van
naamloze vennootschappen, het nodig is dat de Gewesten de
successie- en registratierechten voor de legaten en schenkingen
aan zulke stichtingen aanpassen.
Kan de minister een antwoord geven op de volgende vragen :
Heeft de Regering tijdens het opstellen van zijn voorstellen van
ordonnantie tot wijziging van de registratie- en successierechten
rekening gehouden met zijn private stichtingen ? Welk antwoord
hebben de juristen en belastingdeskundigen op hun opmerkingen
gekregen ?
Antwoord : In antwoord op haar vraag, kan ik het geachte
Raadslid meedelen dat de federale wet van 2 mei 2002 betreffende
de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale
verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen, gepubliceerd
in het Belgisch Staatsblad van 11 december 2002 (de versie
gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 18 oktober 2002 werd
geannuleerd en vervangen) nog niet in werking is getreden. Artikel
66 stelt dat de wet in werking treedt op de eerste dag van de
tweede maand volgend op de bekendmaking van het uitvoeringsbesluit.
Het bevoegde departement van Justitie kan heden niet
meedelen wanneer dit uitvoeringsbesluit zal klaar zijn.
Bij het uitwerken van de ordonnanties van 20 december 2002
tot wijziging van het Wetboek der successierechten en tot wijziging
van het Wetboek der registratierechten werd dan ook prioriteit
gegeven aan het aanpassen van bestaande situaties en tarieven
aan de specifieke kenmerken en noden van ons Gewest.
In een tweede fase, in afwachting dat de wet van 2 mei 2002
effectief in werking treedt en de « private stichting » haar intrede
doet in het Belgisch recht, wordt de opportuniteit onderzocht van
een eventueel voordeeltarief voor legaten en schenkingen aan
private stichtingen, waarbij in het bijzonder gedacht wordt aan de
( 1 ) L. 2 mai 2002, M.B. , 18 octobre 2002, err. 11 décembre 2002.
( 2 ) Voy. Notamment, A. Haelterman, « Private stichting : Dringende
wetsaanpassing noodzakelijk », Fiscoloog, 2002, p. 862; H. Briet,
« La nouvelle loi sur les asbl, fondations et associations internationales
», Rec.gén.enr. Not., 2002, n°25281, p. 405 ; J. Malherbe et M.
de la Serna, « Fondation belges, trusts et fondations étrangères –
Régime fiscal », in Le nouveau droit des asbl et des fondations,
journée d'étude du 21 novembre 2002, collection du Centre d'étude
Jean Renauld, Bruylant et Academia-Bruylant, 2002, p. 338 et s.
( 1 ) Wet van 2 mei 2002, B.S., 18 oktober 2002, err. 11 december 2002.
( 2 ) Zie met name, A. Haelterman, « Private stichting : Dringende wetsaanpassing
noodzakelijk », Fiscoloog, 2002, p. 862; H. Briet, « La
nouvelle loi sur les asbl, fondations et associations internationales »,
Rec. Gén. enr. Not., 2002, n° 25281, p. 405; J. Malherbe en M. de la
Serna, « Fondations belges, trusts et fondations étrangères – Régime
fiscal », in Le nouveau droit des asbl et des fondations, journée
d’étude du 21 novembre 2002, collection du Centre d’étude Jean
Renauld, Bruylant et Academia-Bruylant, 2002, p. 338 en verder.