ROC in transitie

Raad van Bestuur Hoofdstuk 1
1.2.2 Breuklijn
Veel plannen werden uitgevoerd, maar er waren ook
tegenvallers en problemen:
• In 2012 werden we geconfronteerd met een
exploitatieverlies, vooral als gevolg van het ontstaan van
een te grote structurele formatie in relatie tot de
beschikbare (incidentele) middelen. Dit vormde de
hoofdoorzaak van een negatieve exploitatie in 2012-2013,
overigens in 2013 opgelost.
• De beoordeling van de Inspectie van het Onderwijs
over de Staat van de instelling eind 2012 was, zoals we
hadden verwacht, ongunstig. Wij voldeden niet aan het
Toezichtkader BVE dat begin 2012 was ingevoerd, de
borging van onze onderwijskwaliteit was onvoldoende op
orde. We kregen de gelegenheid om de kwaliteitsborging
te verbeteren. Eind 2013 leverden we een ‘kwaliteitszorgsysteem
primair proces’ op, uniform voor het gehele
ROC. De implementatie startte in 2014.
• De Onderwijsinspectie constateerde eind 2012 dat er
risico’s waren bij de kwaliteit van de examens en de
tevredenheid van studenten. We troffen een reeks van
maatregelen, zoals het opstellen van een scholingsplan
voor examenfunctionarissen en het aanpassen van onze
interne auditsystematiek.
• Als instelling voor beroepsonderwijs verzorgen we, naast
het initiële onderwijs, ook maatwerktrajecten (opleidingstrajecten
voor bedrijven). Deze zijn de afgelopen jaren
steeds kritischer gevolgd door de Inspectie volgens een
steeds strakker kader. Enkele van deze trajecten, zowel
bij onze contractpoot als bij onze scholen, kregen slechte
beoordelingen. Deze kwesties vroegen veel inspanning
van onze organisatie. Ondanks de grote toewijding om
ook hier kwaliteit te leveren bleek ook nog in 2014 onze
kwetsbaarheid bij deze trajecten.
In al deze ontwikkelingen is een rode draad te zien die we
mogen opvatten als een breuklijn met voorgaande jaren.
Zonder aandacht te verliezen voor onze strategie werden in
de jaren 2012-2013 twee uitgangspunten prominenter:
• Het versimpelen van onze organisatie zodat de focus
maximaal bij het onderwijs ligt, bijvoorbeeld:
--
in 2013 sloten we onze nevenvestiging in Oosterhout
waar Radius College en Florijn College enkele
opleidingen verzorgden
--
we handelden terughoudender bij (kostbare) initiatieven
die ver van onze primaire onderwijsopdracht liggen
--
we ontwikkelden een kwaliteitszorgsysteem en
verbeterden onze auditsystematiek
--
na jaren van voorbereiding zetten we eind 2013 de
laatste stappen voor de start van een ROC-brede
ondersteuningsorganisatie op financieel gebied, HRM,
business control, personeelsadministratie en deelnemersadministratie
--
in 2013 bereidden we de samenvoeging voor van drie
VMBO scholen in het westelijk deel van ons
verzorgingsgebied tot één school
--
het aandelenpakket dat ROC West-Brabant bezat in het
Rotary Wing Training Center (RWTC), dat zich richt op
trainingen voor helikopteronderhoud, droegen we eind
2013 over aan de medeaandeelhouder.
• Het doorvoeren van aanpassingen in onze
bedrijfsvoering met betere ‘checks & balances’:
--
we verbeterden en standaardiseerden onze
systematiek van managementrapportages
--
de planning- en controlcyclus werd versterkt met
betere en gestandaardiseerde informatiestromen en
reviewgesprekken
--
de hiervoor genoemde inrichting van een ROC-brede
ondersteuningsorganisatie werd voorbereid door het
standaardiseren en automatiseren van processen
--
we versterkten ons risicomanagement ten aanzien van
alle grotere projecten
--
we brachten temporisering aan in de uitvoering van ons
strategisch huisvestingsprogramma
--
we hebben ons directiereglement gereviseerd en
aangepast
--
er werd ingezet op het bevorderen van een cultuur
van ‘afspraak is afspraak’ aan de ‘zachte’ kant van
organisatie ontwikkeling.
Betekenis voor 2014
De breuklijn was terug te zien in onze jaarplannen en
ROC-brede prioriteiten voor 2014. Dat waren, samengevat,
de volgende zaken:
• Het verbeteren van de onderwijskwaliteit en kwaliteitsborging
met ROC-brede en college-specifieke
doelstellingen voor flexibilisering en de wijze van leren en
doceren (paragraaf 1.3).
• Het voorbereiden van onderwijskundige veranderingen in
het kader van Focus op Vakmanschap (zoals intensivering
en verkorting in het MBO), de vernieuwde bovenbouw
in het VMBO en de afspraken uit het Bestuursakkoord
(paragraaf 1.3).
• De verbeterde aansluiting VMBO-MBO-HBO
(paragraaf 1.3).
• De verdere implementatie van de nieuwe ROC-brede
ondersteuningsorganisatie in ‘Bedrijfsvoering’ en ‘ROC
Diensten’ met daarbij geïntensiveerde aandacht voor
15