VVP 1-20 voor web

INKOMEN
koord is al bedongen dat die verzekering er komt
voor zelfstandigen. Maar als het aan de commissie
ligt, wordt dat breder getrokken. Dat zou beter
aansluiten bij de huidige arbeidsmarkt waarop
mensen steeds vaker afwisselend, of zelfs tegelijk,
werknemer of zelfstandige zijn. Dus een arbeidsongeschiktheidsdekking
voor alle werkenden. Tot
1998 kenden we deze regeling in de vorm van de
AAW (Algemene Arbeidsongeschiktheidswet).
Een basisdekking voor iedereen betekent dat
de werknemers flink zullen inleveren die nu nog
vallen onder de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen
(WIA). De Commissie Borstlap
schrijft niet dat de WIA afgeschaft moet worden,
of kunnen we die bedoeling wel tussen de regels
doorlezen? En betekent het dan dat aanvullende
dekkingen op arbeidsongeschiktheid via de sectoren
geregeld gaat worden? Gaan de sectoren
via de CAO’s zelf aanvullingen verplicht stellen en
daar de verzekeringen voor regelen?
LOONDOORBETALINGSPLICHT
Werkgevers hebben huiver om mensen in vaste
dienst te nemen vanwege de loondoorbetalingsplicht
bij ziekte en de re-integratieverplichtingen.
De lange loondoorbetalingsverplichting belast
werkgevers onevenredig zwaar; ook ten opzichte
van opdrachtgevers. Bovendien loopt Nederland
fors uit de pas met de rest van Europa. Daarom
adviseert de Commissie de loondoorbetalingsplicht en verplichtingen rondom
re-integratie te verkorten tot een jaar.
De Commissie wil ook niet meer dat de werkgever verantwoordelijk is
voor twaalf jaar verzuim en arbeidsongeschiktheid. Dit zou dan ook een einde
betekenen van het WGA eigenrisicodragen en de huidige premiedifferentiatie
in de Ziektewet en de WIA. De Commissie wil meer toe naar een premiedifferentiatie
tussen vast en flex. De vraag die dan direct opkomt is hoe groot
de bereidheid van een werkgever is om (financieel) te investeren in preventie
en re-integratie van werknemers als het totale financiële risico alleen de
loondoorbetalingsverplichting van een jaar is.
Het is de vraag of werkgevers zijn geholpen met de verkorting van de
loondoorbetaling bij ziekte. Berekeningen wijzen erop dat dit alleen maar
leidt tot hogere kosten. Op dit moment bedraagt het gemiddeld aantal nieuwe
toegekende WGA-gevallen rond 29.000 per jaar. Ook weten we dat het
aantal werknemers dat na een jaar nog ziek is, 75 procent hoger is dan het
aantal werknemers dat na het tweede jaar nog ziek is.
OPSCHUDDING
Het plan leidt dan ook tot opschudding en dat was ook de bedoeling volgens
Hans Borstlap. Wil je de bakens verzetten, dan moet je opschudding veroorzaken.
De Commissie is er zeker in geslaagd om heilige huisjes omver te durven
werpen. Wat er van het advies overblijft, is echter de vraag. Volgend jaar zal
binnen het regeerakkoord blijken wat er nader uitgewerkt gaat worden. Minister
Koolmees heeft wel aangegeven nog voor de zomer van 2020 met een
uitwerking te komen van de verplichte arbeidsongeschiktheidsregeling. Die
zal eerst alleen voor de zelfstandigen zijn en kan later eventueel doorgetrokken
worden naar alle werkenden.
Marjol Nikkels is specialist sociale wetgeving en directeur van CS Opleidingen BV.
NR NR 1 FEBRUARI 1 MAART 2020 2019 VVP | 61