Saksfremlegg - Stavanger kommune

forskjellige elementer: bruksareal1. etasje svømmehall (1400 m 2 ), bydelshus (1700 m 2 ),
offentlig/allmennyttige tjenester som legesenter, helsestasjon, tannlege, bank (1000 m 2 ), butikker
inkludert apotek, post (4400 m 2 ) og boliger (9500 m 2 ). Etter høring er det tatt høyde for at ca 200 m 2
BRA legekontor kan inngå i svømmehallen (etasje 2). Det gir en samlet utbygging på 18 200 m 2
BRA, eks parkeringsanlegg og tekn anlegg/bassengbunn og lignende i underetasje.
Planområdet er i dag regulert til park, offentlig bebyggelse, forretning/kontor/forsamlingslokale og
parkering. Eksisterende bebyggelse Kverntorget (1868 m2), Rema 1000 (1400 m2), Kvernhuset
(2455m2), Bydelshuset (1618m2) utgjør en samlet bebyggelse på 7341 m 2 . Kommunen ønsker å
bidra til en fornyelse av senteret, og planforslaget legger opp til en omdisponering av arealer for
relevante formål. Det dreier seg om å utvikle en helhetlig plan for både friarealer og senterfunksjoner
inkludert boliger. I den sammenheng blir det også vurdert å selge deler av de arealer som er i
kommunalt eie. I hovedsak dreier det seg om areal som i dag er regulert til offentlige formål,
parkering og veiareal. Deler av tomtearealet (som tidligere var i kommunalt eie) er tidligere solgt iht.
bystyresak 0072/04 Salg av eiendommer og bygninger.
Bakgrunn
I de senere årene har lokalsenteret vært gjenstand for en gradvis nedbygging. Butikker i Kverntorget
er avviklet. Helsetjenester i Kvernhuset har flyttet ut. Området (spesielt Kverntorget) er sterkt utsatt
for forfall/hærverk. En lignende negativ tendens kommer også til utrykk i flere års
levekårsundersøkelser. For å kunne oppgradere lokalsenteret ønskes det, i tråd med kommuneplanen,
å gi mulighet for boliger innenfor planområdet. Eksisterende bygninger (Kvernhuset, Kverntorget,
bydelshuset, Rema 1000) med parkeringsplasser, og nokså utflytende mellomrom, gir en svært dårlig
utnyttelse av planområdets kvaliteter og arealer. De kan med fordel rives for å gi rom for et mer
innholdsrikt og optimalt utformet lokalsenter.
Forslag til regulering for planområdet har vært 1. gangs behandlet og utlagt til offentlig ettersyn to
ganger (i 2005 og 2009). Ved første utleggelse ble det varslet innsigelse fra vegmyndighetene og det
ble det nødvendig å endre planen. Et viktig ankepunkt er at adkomstsituasjonen fra Kvernevikveien
må samordnes med pågående planlegging av ”Transportkorridor vest”. Trafikkmengden på
Kverevikveien krever også en trygg, midlertidig trafikkløsning (i perioden før ”Transportkorridor
vest” blir realisert).
Det aktuelle planforslaget var til 1. gangsbehandling i kommunalstyret for byutvikling 05.11.2009. I
høringsrunden, framkom pålegg/ønsker om å få vurdert en alternativ trafikkløsning:
”For å redusere trafikken over planforslagets nye torg (”shared space”) bes det om at det til 2.
gangsbehandling pånytt vurderes alternativ avkjørsel fra Mjughøyden (høyre av/høyre på).”
(oversendelsesforslag av Eli Aga (H) enstemmig vedtatt) .
Saken var utlagt til offentlig ettersyn i perioden 29.11.2009 – 15.01.2010, og Madla bydelsutvalg,
kirken, private grunneiere og beboere i området, er også mest innstilt på å holde kryss
Kvernevikveien/Mjughøyden åpen for høyre av/på.
Byplan har derfor gått gjennom trafikkforholdene på nytt, og i dialog med vegkontoret har vi kommet
til at det er riktig å fremme planforslaget til 2. gangsbehandling med to alternative trafikkløsninger:
Alternativ A er prinsipielt sett det samme som var til førstegangsbehandling, (05.11.2009) og som
var utlagt til høring i perioden 20.11.2009-15.01.2010. Det innebærer at kryss
Kvernevikveien/Mjughøyden stenges for biltrafikk, og at det kun blir adkomst til planområdet, fra ny
rundkjøring i nord øst. Det innebærer at ca 100 boenheter på sørsiden av planområdet får
kjøreadkomst over Torget’s ”shared space”.
Alternativ B går ut på at Kvernevikveien/Mjughøyden holdes åpen for bilkjøring høyre av/på. Fra
rundkjøringen til ca 60m sør for kryss Kvernevikveien/Mjughøyden krever vegvesenet at traseen
reguleres med midtdeler. Eksisterende veitrase (Kvernevikveien) må da utvides med ca 2m mot øst.
Sammen med rundkjøringen er nevnte tiltak definert som rekkefølgebestemmelse i forbindelse med
at butikker og/eller boliger i disse felt tas i bruk: B/F 1, B/F 2, K1, K2, K3, L1, L2, U1, U2 .
Alternativ B var utlagt til begrenset høring i perioden 07.05-29.05.2010
2