Saksfremlegg - Stavanger kommune

Merknader og kommentarer til planoppstart og planprogram:
42
Vedlegg 8a
Planoppstart som gjelder for denne planen ble varslet 02.03.2007. I den forbindelse kom det inn 6
merknader. Kommunalstyret for byutvikling ble orientert om planprogram for reguleringssaken i
møte 24.06.09 og dette ble enstemmig utlagt til offentlig høring i perioden 29.05.09 – 07.08.09. Det
kom inn 11 offentlige og 4 private merknader. Merknader til tidligere plan (oppstart 14.01.2005 og
høringsfrist 06.01.2006) er ikke tatt med i denne oppsummeringen fordi planforslaget da var
vesentlig forskjellig fra det aktuelle forslaget.
MERKNADER FRA OFFENTLIGE INSTANSER:
Statens vegvesen (brev 19.03.2007 og 06.07.09) krever i først innsendte merknad at
reguleringsarbeidet må legge til rette for ny rundkjøring i nord samt midlertidig kanalisering av kryss
i sør ( ved Mjughøyden). Et alternativ er å ha to rundkjøringer med midtdeler. I sisste varsel påpekes
at det p.g.a. områdets størrelse i forhold til kommuneplanen (4400 m2) er behov for KU. Planområdet
ligger langs Kvernevikveien som inngår som den del av Transportkorridor vest mellom Sømmevågen
i sør og E-39 ved Finnestad i nord. Det vil derfor legges føringer for valg av regulert vei, valg av
kryssløsninger, med mer langs Kvernevikveien. Statens vegvesen ønsker at de standardkrav som her
gis, legges til grunn for reguleringsplan 2017 Kvernevik lokalsenter. Det forutsettes kun ett kryss som
reguleres som en 3-armet rundkjøring med mulighet for utvidelse av en 4.arm i tilknytning til
utbygging av nytt boligområde øst for planområdet (jmf vedtatt kommuneplan). Regulert utvidet
trafikkareal for Transportkorridor vest legges på østsiden av dagens rv 409 og vegprofil. Det vil bli
endelig avklart i reguleringsplanprosessen. Det må avklares fremtidige byggegrenser langs
Transportkorridor vest avhengig av type utbygging. Statens vegvesen anbefaler at planarbeidet får et
20-30 års perspektiv for å sikre gode løsninger for alle trafikantgrupper også etter at områdene både
vest og øst for rv 409 er utbygget. Gode kollektivløsninger og g/s- vegnett må tillegges særlig vekt i
planleggingen. Det må tilrettelegges for min. 1 ny undergang innenfor planområdet for å dekke behov
til trygg skoleveg med mer. Statens vegvesen anbefaler at kommunen ser på planen om nytt
lokalsenter i Kvernevik i sammenheng med planen om utbygging av nytt boligområde øst for rv 409.
De to planprosessene er avhengig av hverandre, uten at det trenger å forsinke reguleringsarbeidet for
lokalsenteret.
Kommentar: Merknaden er fulgt med rundkjøring og stenging av Mjughøyden for biltrafikk.
Fylkesrådmannen, regionalutviklingsavdelingen (brev 22.03.2007 og 27.07.09) refererer til
merknad innsendt ved tidligere varsel om oppstart (16.02.2005). Fylkesmannen påpeker i merknaden
av 22.03.2007 at det må legges til rette for tosidig kollektivfelt langs rv 409.
I sist innsendte merknad påpekes at 4400 m2 til detaljhandel kan virke overdimensjonert ut fra hva
som kan regnes som naturlig handelsoppland og på bakgrunn av erfaringene med drift av
Kverntorget. Skal dette tallet beholdes i forslag til reguleringsplan forventer fylkesrådmannen at
KU’en på en objektiv og etterprøvbar måte viser behovet for en arealstørrelse på 4400 m2 til
detaljhandel. Planprosessen legger til rette for å rive eksisterende bygg og gi plass til et senter med
høy estetisk kvalitet. Forslag til reguleringsplan må inneholde illustrasjonsplan, eventuelt må det
stilles krav om detajlplan i reguleringsbestemmelsene. Forslag til utbygging som kommer til offentlig
ettersyn må dokumenteres med gateoppriss med inntegnet nabobebyggelse, soldiagram og eventuelt
en enkel 3D modell. Fylkesrådmannen henstiller til at planen for nytt lokalsenter vurderes opp mot
sjekklister for kriminalforebyggende planlegging utarbeidet bl.a. av Bergen kommune og at dette blir
et utredningstema i KU’en. Til planprogrammets punkt 2.3. Transport- Trafikale forbindelser, har
fylkesrådmannen følgende merknader: parkeringsbehov for el-biler bør/må utredes. Det anbefales at
det aktuelle utredningsbehov innen klima og energi sjekkes og vurderes opp mot høringsforslaget til
Regionalplan for Klima og energi sine anbefalinger.