Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen

IA
RIA
MOLDOVA
UKRAINA
RUSSLAND
GEORGIA
Tblisi
TYRKIA ARMENIA ASERBAJDSJAN
bOligSAtSing FOR FORdREvnE
Kort tid etter at Georgia ble selvstendig i 1991 skapte interne konflikter
et flyktningproblem, som fortsatt ikke er løst. Krav om selvstendighet
fra de to regionene Abkhasia og Sør-Ossetia førte tidlig
på 1990-tallet til krig, og 10 000 mennesker ble drept. Samtidig ble
en kvart million georgiere fra de to utbryterrepublikkene drevet på
flukt.
De fordrevne ble innkvartert i kollektivsentre nær grensene til
Abkhasia og Sør-Ossetia, og i hovedstaden Tbilisi. Siden den gang
har de fleste levd under meget kummerlige forhold og uten utsikter
til en varig løsning på sin vanskelige situasjon.
kRig mEd RUSSlAnd Sør-Ossetia har nære forbindelser med Russland,
og da Georgia forsøkte å ta kontroll over utbryterrepublikken
i 2008, resulterte det i en kort, men intens krig mellom Georgia og
Russland. Krigen førte til at om lag 130 000 mennesker ble drevet
på flukt. Flertallet kunne vende tilbake til sine hjem etter kort tid,
men et stort antall etniske georgiere fra Sør-Ossetia har ikke hatt
mulighet til å vende hjem.
I alt er det mer enn 200 000 internt fordrevne i Georgia. Inntil
nylig har myndighetene vegret seg for å sette i gang tiltak for å integrere
dem der de bor. For å underbygge sitt krav om at utbryterrepublikkene
skal være en del av Georgia, har myndighetene holdt
på retur som den eneste varige løsningen.
hAndlingSPlAn FOR intEgRERing Politikken er imidlertid blitt myket
noe opp de siste årene. I 2007 vedtok regjeringen en handlingsplan
for internt fordrevne som for første gang likestilte lokal integrering
og tilbakevending som varige løsninger. I 2009 fulgte regjeringen
opp med en revidert strategi som skal sikre de fordrevne de samme
nØkkeLtaLL > GeorGIa
EUROPA R gEORgiA
Folketall (mill) 4,3
Areal km 2 69 700
Flyktninger fra Georgia 19 779
Internt fordrevne Minst 230 000
Flyktninger i Georgia fra andre land 896
Frivillige tilbakevendinger til Georgia i 2009 –
Asylsøkere fra Georgia til Norge i 2009 47
Tall ved inngangen til 2010
sosiale rettighetene som lokalbefolkningen. I planen inngår et omfattende
boligprogram, der målet er å skaffe varige boligløsninger til
alle landets internt fordrevne i løpet av perioden 2009–2012.
Dårlige boforhold er blant de største problemene for de internt
fordrevne. I 2009 bodde om lag halvparten i kollektivsentre, som
i stor grad var overfylte og dårlig utstyrte offentlige bygninger som
ikke er beregnet til boligformål. Resten av de fordrevne bodde privat,
i mange tilfeller hos slekt eller venner.
Også mange fordrevne som har vendt tilbake til sine hjemsteder
har vært nødt til å ta inn hos venner eller slektninger, fordi boligene
deres er rasert. Andre har flyttet tilbake til sine ødelagte hjem, men
lever under vanskelige forhold fordi de ikke har råd til å reparere
boligene.
Mange av de internt fordrevne i Georgia og returnerte til Abkhasia
er arbeidsløse og avhengige av hjelp fra myndighetene og
internasjonale bistandsorganisasjoner. En del forteller at de blir
behandlet som annenrangs borgere både av myndighetene og av
andre georgiere.
biStAnd nåR ikkE FRAm Veto fra Russland førte til at FNs observatørstyrke
i Abkhasia (UNOMIG) ble avviklet i 2009. Russland motsatte
seg også en forlengelse av mandatet til observatørene fra
Organisasjonen for sikkerhet og samarbeid i Europa (OSSE). Resultatet
er at den internasjonale tilstedeværelsen i Abkhasia og Sør-
Ossetia er drastisk redusert.
Samtidig har internasjonale bistandsorganisasjoner problemer
med å nå fram til de internt fordrevne og returnerte. Problemet er
størst i Sør-Ossetia, der de fleste humanitære organisasjoner var utestengt
i 2009. I Abkhasia har en håndfull av dem kunnet operere.
123