Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen

ASIA R jEMEN
98
SAUDI-
ARABIA
Sana
JEMEN
D. F. A. E.
OMAN
INDIA
BANGLADESH
nØkkeLtaLL > Jemen
Folketall KINA (mill) 23,6
Areal km 2 527 970
BURMA
LAOS Flyktninger fra Jemen 2 554
Internt fordrevne Minst 175 000
THAILAND
huMANItær krISE I NOrd
Problemene tårnet seg opp for president Ali Abdullah Saleh i 2009.
Våpenhvileavtalen som ble inngått mellom de sjiamuslimske
Houthi-opprørerne i nord og hæren i februar i år, er skjør. Tallet
på internt fordrevne fortsatte å stige etter årsskiftet, og kom i mars
2010 opp i 250 000. Samtidig fortsetter spenningen i forhold til
separatistene i sør, og flere hundre al-Qaida medlemmer har sneket
seg inn i landet fra Irak, Afghanistan og Saudi-Arabia.
Opprør I NOrd Den humanitære situasjonen for de internt fordrevne
i nord var hele vinteren 2009/2010 ytterst vanskelig. Folk
manglet vann, mat, medisiner, husly og ikke minst beskyttelse.
Titusener av sivile befant seg i områder utenfor de internasjonale
hjelpeorga nisasjonenes rekkevidde. Restriksjoner fra myndighetenes
side, kamphandlinger og minefare gjorde hjelpearbeidet
svært vanskelig.
I tillegg til de som er fordrevet, er 800 000 mennesker berørt
av konflikten ved at basistjenester er kuttet, og små lokalsamfunn
har måttet ta imot et stort antall internt fordrevne. FNs appeller
om finansiell støtte har fått svært liten respons, og står ikke i forhold
til de store udekkede humanitære behovene og den politiske
oppmerksomheten Jemen har fått. UNHCR meldte i februar 2010
at de bare hadde fått inn tre prosent av de midlene de hadde bedt
om, og i mars måtte man kutte i matrasjonene.
De viktigste utfordringene i Jemen har en politisk, sosial og
økonomisk karakter. Sjiamuslimene i nord tilhører Zaydi-sekten,
og teller 400 stammer med totalt fem millioner mennesker. Deres
opprør har både et religiøst og politisk bakteppe. Den nåværende
væpnede konflikten startet i 2004, men misnøyen strekker seg
flere tiår tilbake. Houthiene anklager regjeringen for marginalisering
og utbredt korrupsjon.
Flyktninger i Jemen fra andre land 172 220
KAMBODSJA
Frivillige tilbakevendinger til Jemen i 2009 –
VIETNAM
Asylsøkere fra Jemen til Norge i 2009 113
Tall ved inngangen til 2010
SEpArAtIStEr I Sør Korrupsjon og konsentrasjon av makt er også
hovedanklagene fra separatistene i sør. Helt siden omveltningen
i 1962 har Jemen balansert på en hårfin balansegang mellom statlig
og lokal (stamme) makt. Det er liten tvil om at president Ali
Abdullah Saleh selv må ta ansvar for at denne balansen har blitt
forrykket. Forfordeling av ressurser har ført til splid og vært med
på å undergrave myndighetenes legitimitet og statlig kontroll.
Godt styresett, respekt for menneskerettighetene og legitimitet
i egen befolkning som muliggjør statlig tilstedeværelse i hele landet,
er forutsetninger som må oppfylles for å isolere og bekjempe
al-Qaida. Terrornettverket har vært på fremmarsj de siste årene.
StOr økNING I ANtAllEt båtflyktNINGEr I fjor krysset 74 000
mennesker fra Afrikas Horn Aden-bukta og Rødehavet for å finne
beskyttelse i Jemen. Dette er en økning på hele 50 prosent sammenliknet
med 2008, da 50 000 båtflyktninger ankom strendene
utenfor Aden. De fleste la ut fra nabolandet Djibouti eller fra havnebyen
Bossaso i Somaliland. I følge UNHCR mistet 309 personer
livet under overfarten i 2009. Hovedårsakene til at folk tar sjansen
på denne svært farefulle ferden, er kamphandlingene i Somalia
og den vedvarende tørken på Afrikas Horn. Alle somaliere får
automatisk flyktningstatus ved ankomst til Jemen. For etiopiere
er situasjonen langt vanskeligere, og mange av dem unnlater å
komme til mottakssentrene på grunn av frykt for internering og
tvangsutsendelse.