Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen

KONGO
ANGOLA
NAMIBIA
DR KONGO
ZAMBIA
BOTSWANA
Pretoria
SØR-AFRIKA
ZIMBABWE
LESOTHO
TANZANIA
MALAWI
MOSAMBIK
MADAGASKAR
Sør-Afrika er i dag det landet i verden som mottar flest individuelle
asylsøknader, 222 324 bare i 2009. Antallet har mer enn firedoblet
seg siden 2007. Asylsystemet kneler under vekten, og søknadene
hoper seg opp. I tillegg strømmer millioner av papirløse
migranter til landet hvert år. Sør-Afrika sliter med å oppfylle sine
internasjonale forpliktelser i kjølvannet av den massive tilstrømningen
til landet.
FoRdRIves Av vold Valget i Sør-Afrika 22. april 2009 ga ANC fem
nye år ved makten, og Jacob Zuma ble ny president. Han tok over
en økonomi i krise. Sør-Afrika er en av kontinentets økonomiske
stormakter, men sliter samtidig med stor fattigdom, høy arbeidsledighet
og økende kriminalitet. 16 år etter apartheids fall preger
dessuten etnisitet fortsatt både partipolitikk og tenkemåte. Samlet
har dette gitt grobunn for sterke spenninger mellom sør-afrikanere
og innvandrerbefolkningen.
Rasistisk motivert vold har i flere år rammet utlendinger. Zimbabwere
er mest utsatte. I november 2009 førte voldsomme sammenstøt
i De Doorns i den vestlige Kapp-provinsen til at omlag 3000
zimbabwere ble fordrevet. Sammenstøtene var de verste siden volden
i mai 2008, da 62 mennesker ble drept og 46 000 drevet på
flukt. Sør-afrikanske myndigheter har satt i gang flere tiltak for å
bekjempe fremmedfrykt, men angrepene på innvandrere og flyktninger
fortsatte i 2010.
mellom to stoleR Siden 2005 har mellom 1,5 og 2,5 millioner
zimbabwere bosatt seg i Sør-Afrika. De fleste er unge menn. Den
tiltagende økonomiske krisen i Zimbabwe de siste par årene har
ført til massiv økning i tilstrømningen.
En rapport fra UNHCR fra 2009 slår fast at de fleste zimbabwere
faller mellom to stoler: De er verken frivillige, økonomiske
nØkkeLtaLL > sØr-afrIka
AFRIKA R sØR-AFRIKA
Folketall (mill) 50,1
Areal km2 1 219 912
Flyktninger fra Sør-Afrika 554
Internt fordrevne –
Flyktninger i Sør-Afrika fra andre land 357 768
Frivillige tilbakevendinger til Sør- Afrika i 2009 –
Asylsøkere fra Sør-Afrika til Norge i 2009 1
Tall ved inngangen til 2010
mottAR Flest AsylsØKnAdeR I veRden
migranter eller oppfyller nødvendige vilkår for flyktningstatus.
Rapporten kaller dem ”overlevelsesmigranter”. De fleste lever i skjul,
men stadig flere søker også asyl. En økende andel er kvinner og
barn.
pRAgmAtIsK lØsnIng Sør-Afrikas respons i forhold til papirløse
zimbabwere har vært arrestasjoner og massedeportasjoner – og
til dels å ignorere dem og deres humanitære behov. Fra 2006 til
2008 ble nesten 500 000 zimbabwere deportert, ifølge myndighetenes
egne tall. Deportasjonene er ineffektive og svært dyre. De
fleste deporterte finner veien over grensen til Sør-Afrika igjen.
Også registrerte asylsøkere er blitt deportert uten at søknaden er
blitt behandlet.
I mars 2009 signaliserte innenriksdepartementet en ny politikk
overfor zimbabwere. Denne skulle inkludere midlertidig oppholdstillatelse
i ett år og dermed lovlig tilgang til helsetjenester, skole
og jobb. Disse forslagene ble aldri realisert. To andre tiltak ble
imidlertid gjennomført: Deportasjonene er blitt stoppet, og en ny
visum ordning gir zimbabwere mulighet til å oppholde seg i Sør-
Afrika i 90 dager per kalenderår. I utgangspunktet fulgte arbeidstillatelse
med visumet, men den ble senere trukket tilbake. Arrestasjoner
har fortsatt. Mange mener at løsningen ikke ligger i å
hindre, men å kontrollere zimbabwernes tilstedeværelse i landet.
Sør-Afrikas immigrasjons- og asyllover er under revisjon.
63