Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen
Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen
Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
AMERIKA R pAnAMA<br />
MEXICO<br />
Flyktningene i Panama kommer hovedsakelig fra Colombia og fra<br />
1980-tallets borgerkriger i El Salvador og Nicaragua. Alle de tre<br />
gruppene har problemer med å bli integrert i samfunnet. Colombianere<br />
utgjør den klart største gruppen, selv om de er få sammenlignet<br />
med antallet colombianske flyktninger i andre latinamerikanske<br />
land. Majoriteten er afro-colombianere eller urfolk og<br />
tilhører Colombias fattigste befolkningsgrupper.<br />
dARIén-flyKtnIngEnE De fleste colombianske flytningene oppholder<br />
seg i hovedstaden Panama City. I tillegg bor en relativt stor<br />
gruppe i den isolerte jungelregionen Darién på grensen mot Colombia.<br />
Mange av Darién-flyktningene har ikke flyktningstatus, men<br />
opphold på «midlertidig humanitært grunnlag» (THR). Det er en<br />
beskyttelsesordning Panama gir alle personer på flukt fra ikke-statlige<br />
aktører, for eksempel geriljagrupper og paramilitære i Colombia.<br />
Under denne ordningen gis det formelt opphold i to må<strong>ned</strong>er,<br />
men fristen blir i liten grad håndhevet.<br />
Mange av flyktningene i Darién har vært i Panama siden 1999<br />
og bor i landsbyer uten grunnleggende helsetjenester og skoler.<br />
De får ikke forlate sine landsbyer uten særskilt tillatelse. Også ektefeller<br />
og barn med panamansk statsborgerskap omfattes av bestemmelsen.<br />
Reiserestriksjonene gjør det vanskelig og tidkrevende å<br />
få tillatelse til å besøke lege, gå på skole eller besøke venner og<br />
familie utenfor landsbyen. De <strong>som</strong> omfattes av ordningen har heller<br />
ikke rett til arbeid, men mange av dem jobber på det irregulære<br />
arbeidsmarkedet.<br />
nyE REglER Ifølge Jesuit Refugee Service (JRS), <strong>som</strong> jobber i Darién,<br />
arbeidet den forrige panamanske regjeringen med et lovutkast<br />
<strong>som</strong> gir THR-flyktninger mulighet til å søke om permanent opp-<br />
80<br />
BELIZE<br />
HONDURAS<br />
GUATEMALA<br />
EL SALVADOR<br />
NICARAGUA<br />
COSTA RICA<br />
PANAMA<br />
Panamá<br />
ECUADOR<br />
COLOMBIA<br />
VENEZUELA<br />
PUERTO RICO<br />
BRASIL<br />
GUYANA<br />
SURINAM<br />
nØkkeLtaLL > Panama<br />
Folketall (mill) 3,5<br />
Areal km2 78 200<br />
Flyktninger fra Panama 145<br />
Internt fordrevne –<br />
FRANSK GUYANA<br />
Flyktninger i Panama fra andre land 17 713<br />
Frivillige tilbakevendinger til Panama i 2009 –<br />
Asylsøkere fra Panama til Norge i 2009 0<br />
flyKtnIngER fAngEt I jungElEn<br />
Tall ved inngangen til 2010<br />
holdstillatelse. Ordningen skulle bare gjelde flyktninger <strong>som</strong> har<br />
bodd minst ti år i Panama og vært registrert hos det nasjonale<br />
flyktningbyrået (ONPAR) de siste ti årene. Flyktninger med kortere<br />
botid, og <strong>som</strong> ikke har turt å la seg registrere eller ikke har kjent<br />
til registreringsordningen, vil dermed falle utenfor. Lovutkastet<br />
var ikke ferdigbehandlet før valget i mai 2009, <strong>som</strong> den sittende<br />
regjeringen tapte. Det er likevel håp om at forslaget vil bli lagt frem<br />
for nasjonalforsamlingen i løpet av 2010, ifølge JRS.<br />
Flyktningene fra El Salvador og Nicaragua har flyktningstatus,<br />
men frem til 2008 fikk mange bare midlertidige oppholdstillatelser.<br />
Det har gjort det vanskelig for dem å kjøpe bolig, åpne bankkonto<br />
og få fast arbeid. I 2008 kom nye regler <strong>som</strong> ga alle med<br />
minst ti års flyktningstatus mulighet til å søke om varig oppholdstillatelse.<br />
Etter fem år kan de så søke om statsborgerskap. Ifølge<br />
det amerikanske utenriksdepartementets menneskerettighetsrapport<br />
for 2009 hadde panamanske myndighetene per oktober 2009<br />
godkjent 41 søknader under den nye loven. 141 saker var under<br />
behandling.<br />
AsylsØKERE Ifølge den amerikanske UD-rapporten mottok panamanske<br />
myndigheter mellom 240 og 300 asylsøknader i 2008. 60<br />
av disse fikk innvilget asyl. Rapporten kritiserer tjenestemenn ved<br />
grensestasjoner og offentlige kontorer for liten kjennskap til asylregler.<br />
Ifølge rapporten sendes asylsøkere ofte ut av landet uten at<br />
det sjekkes om det innebærer fare for liv og sikkerhet.<br />
UNHCR har to hovedprioriteringer i Panama. Den ene er å bedre<br />
situasjonen for flyktningene i Darién. Den andre er å gi opplæring<br />
av offentlige tjenestemenn i asylspørsmål.
Change language