Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen

ERLAND
GIA
SVEITS
DANMARK
TYSKLAND
SVERIGE
TSJEKKIA
ØSTERRIKE
POLEN
Warszawa
SLOVAKIA
UNGARN
LITAUEN
HVITERUSSLAND
UKRAINA
UkjEnt ASyllAnd
Polen har stor arbeidsutvandring, og polske håndverkere og bygningsarbeidere
har satt sitt preg på hele Vest-Europa. Mindre kjent
er Polens rolle som et stort asylland. Ingen land i den industrialiserte
verden tar i mot så mange asylsøkere fra Russland som Polen.
I 2009 søkte 10 590 personer asyl i Polen, 47 prosent flere enn året
før. Omtrent halvparten dem kom fra Russland, de fleste var tsjetsjenere.
Den andre store asylgruppen i 2009 kom fra Georgia.
økOnOmiSk FREmgAng Og ARbEidSlEdighEt I 1989 startet Polens
overgang fra kommunisme og planøkonomi til demokrati og markedsøkonomi.
I 1999 ble Polen medlem av NATO, og i 2004 ble landet
EU-medlem. I årene forut for EU-medlemskapet var det stagnasjon
i den polske økonomien, og arbeidsledigheten var svært høy. I
midten av 2009 var Polens bruttonasjonalprodukt fremdeles lavt
sammenlignet med andre land i EU, men økonomien var i vekst, og
landet klarte seg godt gjennom finanskrisen.
Likevel er høy arbeidsledighet fremdeles et av de alvorligste problemene
i polsk økonomi. Det er bakgrunnen for at mange polakker
søker arbeid utenfor landets grenser. Bedre lønns- og arbeidsbetingelser
er også en viktig motivasjonsfaktor for å reise ut. Polen var i
2009 det landet i EU som brukte minst penger på velferd, og velferdsordningene
er dårlig utbygd. Det rammer også landets asylsøkere.
mEdlEmSkAP i SChEngEn Da Polen ble medlem i EU, måtte landet
revidere en rekke lover på asyl- og innvandringsfeltet for å tilpasse
seg EUs regelverk. 1. januar 2008 ble Polen også en del av Schengensamarbeidet,
som skal sikre fri flyt av varer og personer mellom
EU-landene. Grensekontrollen mellom Schengenlandene er derfor
fjernet, og det er passfrihet mellom landene. Kontrollen overfor
land utenfor unionen er derimot skjerpet.
nØkkeLtaLL > PoLen
EUROPA R POlEn
Folketall (mill) 38,1
Areal km 2 312 685
Flyktninger fra Polen 2 306
Internt fordrevne –
Flyktninger i Polen fra andre land 17 722
Frivillige tilbakevendinger til Polen i 2009 –
Asylsøkere fra Polen til Norge i 2009 4
Tall ved inngangen til 2010
I forkant av Polens medlemskap i Schengen økte antall asylsøkere
til landet. Ifølge UNHCR fryktet en del asylsøkere at grensekontrollen
skulle bli strengere, og de ønsket å krysse grensen før det
var for sent. Andre håpet de kunne ta seg inn i Polen, for deretter
å reise videre og søke asyl andre steder i EU.
POlEn SOm ASyllAnd Asylsøkere til Polen kan få to typer beskyttelse;
asyl og midlertidig opphold. Ifølge Det amerikanske europainstituttet
i California, som er opprettet av EU-kommisjonen, får svært
få asylsøkere flyktningstatus. De aller fleste får midlertidig opphold.
Personer som får beskyttelse i Polen har krav på en del støtteordninger,
men må raskt klare seg selv. Ordningene er bedre for
dem som får innvilget asyl enn for dem som får midlertidig opphold.
De som får beskyttelse, kan bo på mottak i tre måneder. Deretter
må de finne egen bolig. Myndighetene tilbyr flyktninger hjelp til å
finne husly. Asylsøkere som får midlertidig opphold må selv finne
et sted å bo.
Asylsøkere med midlertidig opphold får også generelt mindre
økonomisk støtte og har færre rettigheter til velferdstjenester. Rettighetene
knyttet til asyl er tidsbegrenset til ett år. Deretter mottar
flyktninger støtte på samme nivå som personer med midlertidig
opphold. Både anerkjente flyktninger og de med midlertidig opphold
har rett til arbeid, men arbeidsledigheten blant begge gruppene
er høy. Det er også et stort problem for dem å finne en bolig
de har råd til på samme sted som det finnes arbeid. Dermed havner
mange i en svært vanskelig økonomisk situasjon, og en stor gruppe
er hjemløse.
131