Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen
Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen
Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
INDIA<br />
ASIA R fIlIppINENE<br />
I mars 2010 gjenopptok en malayiskledet observatørstyrke sine<br />
operasjoner på Mindanao sør i Filippinene. Styrken skal overvåke<br />
våpenhvilen i områder der Moro Islamic Liberation Front (MILF)<br />
og hæren har vært i konflikt. Senest i februar 2010 avslo MILF et forslag<br />
om maktfordeling lagt frem av regjeringen. Situasjonen er<br />
svært labil.<br />
Konflikten har vart i nærmere 40 år, men har fått liten internasjonal<br />
oppmerk<strong>som</strong>het. Håpet om fred steg i juli 2008, da partene<br />
kom til enighet om et avtaleforslag <strong>som</strong> innebar større autonomi<br />
til de muslimske områdene. Høyesterett blokkerte imidlertid ratifiseringen<br />
av avtalen, og en må<strong>ned</strong> senere brøt det ut intense kamphandlinger<br />
mellom filippinske regjeringsstyrker og de muslimske<br />
opprørerne. Til sammen 950 000 mennesker ble i løpet av kort tid<br />
tvunget til å forlate sine hjem.<br />
bAkGruNN Konflikten dreier seg hovedsakelig om kontroll over<br />
ressurser og jord. I perioden mellom 1903 og 1990 oppmuntret myndighetene<br />
i Manila et stort antall bosettere, i hovedsak kristne, til<br />
å slå seg <strong>ned</strong> på Mindanao. Andelen muslimer sank fra 77 prosent av<br />
befolkningen til 19 prosent. Denne koloniseringspolitikken førte til<br />
økt politisk, økonomisk og sosial polarisering. Muslimene på Mindanao<br />
stod igjen <strong>som</strong> de mest marginaliserte og fattigste i hele<br />
Filippinene. Fordrevet fra mange av kystområdene og de rike jordbruk<strong>som</strong>rådene<br />
i lavlandet til fjellområder i innlandet og med få<br />
påvirkningsmuligheter i forhold til sentralmyndighetene i Manila,<br />
var grunnlaget lagt for dannelsen av væp<strong>ned</strong>e separatistgrupper.<br />
lANGvArIG kONflIkt Siden 1970-tallet har sivilbefolkningen på<br />
Mindanao befunnet seg mellom barken og veden og vært utsatt for<br />
trusler og overgrep fra flere væp<strong>ned</strong>e aktører. Mange har vært på<br />
flukt i flere år og opptil flere ganger. De fordrevnes situasjon har<br />
vært lite kjent. De har store udekkede behov, både i forhold til<br />
92<br />
BANGLADESH<br />
MYANMAR<br />
INDONESIA<br />
LAOS<br />
THAILAND<br />
KINA<br />
KAMBODSJA<br />
MALAYSIA<br />
VIETNAM<br />
TAIWAN<br />
FILIPPINENE<br />
Manila<br />
BRUNEI<br />
nØkkeLtaLL > fILIPPInene<br />
Folketall (mill) 92,0<br />
Areal km 2 300 000<br />
Flyktninger fra Filippinene 1 797<br />
Internt fordrevne 125 000 - 188 000<br />
Flyktninger i Filippinene fra andre land 150<br />
Frivillige tilbakevendinger til Filippinene i 2009 –<br />
Asylsøkere fra Filippinene til Norge i 2009 0<br />
StOrE huMANItærE utfOrdrINGEr<br />
Tall ved inngangen til 2010<br />
humanitær assistanse og beskyttelse. Et stort antall av de fordrevne<br />
har intet å vende tilbake til, da hus er brent <strong>ned</strong> og husdyr drept.<br />
Mange er også redde for sin egen og familiens sikkerhet.<br />
udEkkEdE bEhOv Stadige kamphandlinger og restriksjoner fra myndighetenes<br />
side har redusert mulighetene til å nå fram med humanitær<br />
assistanse til sivile på flukt. I følge rapporten ”Cycle of conflict<br />
and neglect” (oktober 2009) fra <strong>Flyktninghjelpen</strong>s senter for<br />
internt fordrevne i Genève (IDMC) har filippinske myndigheter<br />
bevisst tonet <strong>ned</strong> hvor alvorlig den humanitære situasjonen for de<br />
internt fordrevne faktisk er. Dette for å unngå større internasjonal<br />
oppmerk<strong>som</strong>het. Rapporten sier også at mange sivile frykter overgrep<br />
fra soldater, <strong>som</strong> åpent betrakter fordrevne muslimer <strong>som</strong><br />
”the enemy reserve force”.<br />
flErE væpNEdE AktørEr Den kommunistiske opprørbevegelsen<br />
New Peoples Army (NPA) opererer over store deler av Filippinene,<br />
inkludert Mindanao. Tidlegere president Gloria Arroyos uttalte<br />
mål om å ødelegge NPA militært innen valget i 2010, lyktes ikke.<br />
Det har i en årrekke vært ført samtaler mellom partene, men uten<br />
resultat. Mye tyder på at det ikke vil komme noe gjennombrudd i<br />
forhandlingene, verken i forhold til de muslimske opprørerne eller<br />
NPA, før en ny regjering kommer på plass etter valget.<br />
NAturkAtAStrOfEr Flere hundre tusen mennesker fordrives på<br />
Filippinene hvert år også på grunn av naturkatastrofer. Sykloner<br />
og flom har rammet landet med vold<strong>som</strong> kraft de siste årene og<br />
forårsaket store ødeleggelser. Tropiske stormer i oktober 2009<br />
fordrev 1,6 millioner mennesker.
Change language