Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen

IKE
SVEITS
EUROPA R kOSOvO
126
ITALIA
ØSTERRIKE
SLOVENIA
KROATIA
BOSNIA-
HERCEGOVINA
UNGARN
SERBIA
Pristina
KOSOVO
ALBANIA
kRUttønnE
MAKEDONIA
HELLAS
ROMANIA
BULGARIA
TYRKIA
Situasjonen i de nordlige, serbisk-dominerte områdene av Kosovo
er spent. I 2009 har det har vært flere sammenstøt mellom kosovoserbere
og kosovoalbanere. Situasjonen gjør det nesten umulig
for etniske serbere å vende tilbake til områder de flyktet fra under
krigen på 1990-tallet. Også andre minoriteter møter en vanskelig
situasjon når de returnerer.
SElvStEndig StAt Fra begynnelsen av 1990-tallet økte motstanden
mot de serbiske makthaverne i Kosovo, som da var en provins i den
jugoslaviske delrepublikken Serbia. I 1996 utviklet motstanden seg
til et væpnet opprør. Serberne slo hardt ned på opprøret, og mange
av Kosovos etniske albanere flyktet til Albania og Makedonia. Krigene
i Kroatia og Bosnia var akkurat avsluttet, og det internasjonale
samfunnet var redde for en ny omfattende krig. Våren 1999
stilte NATO partene derfor overfor et ultimatum. Serberne nektet
å godta betingelsene, og NATO startet en tiukers bombing av det
som den gang fremdeles var Jugoslavia.
Angrepene endte med at Kosovo ble en autonom del av Serbia.
I realiteten var Kosovo under FN-administrasjon fra 1999 til 2008.
I februar 2008 erklærte Kosovo, mot Serbias vilje, sin uavhengighet.
En rekke land, blant annet USA, sentrale EU-land og Norge har
anerkjent uavhengigheten, mens andre, for eksempel Russland,
støtter Serbia.
Kosovo ønsker i likhet med Serbia å bli EU-medlem. I mars 2010
hadde EU og alle statene på Balkan samtaler om fremtidig medlemskap.
Serbia trakk seg fra samtalene da det ble klart at Kosovo fikk
delta som stat.
dEn SERbiSkE minORitEtEn Etter NATO-krigen flyktet mange kosovoserbere
til Serbia eller til serbiske enklaver i Nord-Kosovo. De
nØkkeLtaLL > kosovo
Folketall (mill) 1,8
Areal km 2 10 887
Flyktninger fra Kosovo –
Internt fordrevne 19 700
Flyktninger i Kosovo fra andre land –
Frivillige tilbakevendinger til Kosovo i 2009 –
Asylsøkere fra Kosovo til Norge i 2009 291
* Det er foreløpig ikke skilt ut egne tall for Kosovo etter løsrivelsen fra Serbia.
serbisk-dominerte enklavene har bygget opp nesten parallelle samfunnsstrukturer
med eget skolevesen, helsevesen, politi og domstoler.
Disse institusjonene finansieres av Serbia.
Det var redsel for at Kosovos uavhengighet skulle føre til omfattende
angrep på den serbiske minoriteten og en strøm av serbere
ut av Kosovo. Det har ikke skjedd, men FNs organ for sivil administrasjon
i Kosovo (UNMIK) rapporterte om 275 etnisk relaterte konfliktsituasjoner
i de første åtte månedene i 2009. UNMIK har etter
hvert overført de fleste administrasjonsoppgavene til selvstyremyndighetene
i Kosovo. EU er, på vegne av FN, til stede med operasjonen
EULEX, som skal overvåke og bistå Kosovo på politi-, toll- og
justisområdet. I tillegg har NATO utplassert soldater for å ivareta
sikkerheten. I juli ble NATO-styrken redusert fra 14 000 til 10 000
mann, og ytterligere nedtrapping er varslet. Serbias utenriksminister
Vuc Jeremic har uttalt at han mener kosovoserberne antakelig
er blant de mest utsatte i dagens Europa. Samtidig har han uttrykt
vilje til å forhandle med myndighetene i Kosovo. Dette har vakt
bekymringer blant den serbiske minoriteten i Kosovo.
AdvARER mOt tvUngEn REtUR De fleste av de om lag 850 000 som
flyktet ut av Kosovo i starten av krigen har vendt tilbake, men retur
har vært vanskelig for serbere. Også andre minoritetsgrupper utsettes
for diskriminering og overgrep i Kosovo, særlig romfolk. I februar
2010 advarte Europarådets høykommissær for menneskerettigheter
mot tvungen retur av minoritetsgrupper til Kosovo, på grunn
av landets manglende evne til å gi ordentlig boforhold, helsetilbud
og sosiale tjenester. Høykommissæren var spesielt bekymret for
romfolk. Flere av dem som ble returnert i 2009 ble plassert i to farlige,
blyforurensede leirer.