Last ned som .pdf - Flyktninghjelpen

EUROPA R nORgE
130
NORGE
Oslo
SVERIGE
FINLAND
ESTLAND
LATVIA
innStRAmningER
RUSSLAND
På bakgrunn av en kraftig økning i antall asylsøkere i 2008 og 2009
har regjeringen strammet inn flyktning- og asylpolitikken. I stortingsmeldingen
Norsk flyktning- og migrasjonspolitikk i et europeisk
perspektiv, som ble lagt frem i mars 2010, slår regjeringen fast at
Norge ikke skal fremstå som mer attraktivt enn andre mottaksland.
Reglene skal derfor være minst like strenge som nabolandenes.
innStRAmningER 17 230 mennesker søkte asyl i Norge i 2009, 19
prosent flere enn i 2008. Den største gruppen kom fra Irak, deretter
fulgte Eritrea og Afghanistan. Norge opplevde også en kraftig
økning i antall enslige mindreårige asylsøkere. De fleste barna var
fra Afghanistan. Norge tok imot 1110 overføringsflyktninger i 2009,
over halvparten var kvinner.
Som svar på økningen i antall asylsøkere innførte regjeringen en
rekke innstramninger i politikken i 2008 og 2009. 1. januar 2010
trådte ny utlendingslov i kraft. Den nye loven innfører strengere
regler for blant annet familieinnvandring. Ved inngangen til 2010
var asylsøkertallet klart på vei ned.
bRytER mEd FnS vURdERingER Strengere returpraksis er et av regjeringens
viktigste tiltak. Regelverket sier at de som ikke får asylstatus,
likevel får bli i Norge dersom situasjonen i hjemlandet er så alvorlig
at det kan være farlig å returnere dem dit. I stadig større grad ser
Norge bort fra FNs vurderinger om hvilke land det er farlig å returnere
til.
I desember 2009 startet regjeringen med tvangsreturer til Irak,
også til områder som FN definerer som utrygge. I mars 2010 vurderte
Utlendingsnemnda at sikkerhetssituasjonen i Somalias hovedstad
Mogadishu, og andre deler av det sørlige Somalia, ikke lenger er til
hinder for retur dit.
I april 2010 undertegnet regjeringen en avtale med Afghanistan
nØkkeLtaLL > norGe
Folketall (mill) 4,8
Areal km 2 324 220
Flyktninger fra Norge 10
Internt fordrevne –
Flyktninger i Norge fra andre land 54 465
Tall ved inngangen til 2010
om retur. Avtalen innebærer blant annet at Norge skal bygge omsorgssentre
i Afghanistan, for å kunne returnere enslige mindreårige
asylsøkere.
nORgE Og EU Norge er tilknyttet Schengensamarbeidet og Dublinregelverket,
og deltar i FRONTEX, EUs grensekontrollbyrå. I den
nye stortingsmeldingen understreker regjeringen at de ønsker å
styrke samarbeidet med EU ytterligere, blant annet gjennom tilknytning
til EUs nye asylkontor på Malta. Norge er også tilsluttet
grensefondet, som skal bidra til å styrke EUs yttergrense.
Norge har også innskjerpet håndhevingen av Dublin-forordningen.
Formelt skal asylsøkere få sin sak behandlet i det første Dublinlandet
vedkommende kommer til. I februar 2008 stoppet Utlendingsnemnda
alle returer til Hellas, etter rapporter om uforsvarlig
behandling av asylsøkere. I mars 2009 åpnet regjeringen igjen for
retur til Hellas, til tross for at FN fraråder det. Flere organisasjoner
har dokumentert at Hellas verken klarer å ta imot asylsøkere eller
behandle asylsøknader på en forsvarlig måte.
kOntROvERSiEllE mEtOdER Regelverket for helsetjenester til personer
uten lovlig opphold i Norge har vært uklart og blitt praktisert
ulikt. I mars 2010 bestemte regjeringen at barn, gravide og personer
med psykiske problemer uten lovlig opphold skal få rettigheter som
andre. Voksne får rett til akutt hjelp og medisinsk behandling som
ikke kan vente.
Norge har tatt i bruk tannanalyser for å fastslå alder på enslige
asylsøkerbarn. Høsten 2009 ønsket Utlendingsdirektoratet å utvide
alderstestingen med undersøkelser av kjønnsorganer. Tiltaket er
imidlertid utsatt mens departementet vurderer om slike undersøkelser
er i strid med norsk og internasjonal rett.