Boligforsyning og boligmarkedet - Helseetaten
Boligforsyning og boligmarkedet - Helseetaten
Boligforsyning og boligmarkedet - Helseetaten
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
skolesektoren <strong>og</strong> en svak økning i skatteinntekter. Bygging i knutepunkter kan i følge<br />
Lingsom muliggjøre investeringsbidrag fra utbyggere.<br />
Ved bygging på nye utbyggingsområder tror vi det kan være mye å hente på å stille krav til<br />
utbygger/grunneier. Barlindhaug <strong>og</strong> Stamsø (1998) viste at mange utbyggingsprosjekter<br />
foregikk som avtaler mellom grunneier, utbygger <strong>og</strong> en kredittinstitusjon. Dette ble gjort for å<br />
dele risiko. Siden markedsprisen for en ferdig bolig ikke bestemmes av utbyggeren, men av<br />
markedet, vil krav fra kommunen senke den prisen utbygger er villig til å betale for tomten,<br />
eller senke hele prosjektets avkastning. Spørsmålet blir hvor interessert grunneieren er i å<br />
benytte tomten til boligbygging 8 .<br />
2.6.7 Ny organisering av boligproduksjonen<br />
Kommunene har endret sine tomtestrategier på 1990-tallet. Det kommunale tomtetilbudet er<br />
nå mer begrenset <strong>og</strong> attraktive tomter kjøpes opp av profesjonelle aktører. Tomteeiere går<br />
oftere inn som investorer sammen med utbyggere <strong>og</strong> ferdighusprodusenter (Barlindhaug <strong>og</strong><br />
Stamsø 1998). En vridning fra feltutbygging til fortettingsprosjekter har <strong>og</strong>så foregått. I tillegg<br />
var boligkooperasjonen tidligere i mindre grad styrt av markedsmessige hensyn i sin<br />
boligbygging. Mens de tidligere fikk kjøpt rimelige boliger av kommunen, må de i dag kjøpe<br />
tomter til markedspris samtidig som prisreguleringen på brukte borettslagsboliger er avskaffet.<br />
De siste årene har mange kommuner samarbeidet med boligkooperasjonen om bygging av<br />
omsorgsboliger, men <strong>og</strong>så bygd slike boliger i egen regi med tilskudd fra Husbanken. I<br />
perioden fra 1996 til <strong>og</strong> med 3. kvartal 2000 viser Husbankens statistikk at Akershus har<br />
bygget eller bygget om 952 <strong>og</strong> Oslo 459 omsorgsboliger med tilskudd fra Husbanken. Dette<br />
kan <strong>og</strong>så være en medvirkende årsak til Oslos lave boligbygging de siste årene.<br />
Data fra Boforholdsundersøkelsen 1995 viser at for selveide boliger har andelen individuelle<br />
byggherrer på landsbasis gått ned fra 90 til 50 prosent i løpet av perioden 1980-1995<br />
(Barlindhaug <strong>og</strong> Stamsø 1998). Dette har sammenheng med at tomtetilbudet er blitt mer<br />
markedsstyrt. Etter store kommunale tap knyttet til tomteselskap <strong>og</strong> usolgte tomter på slutten<br />
av 1980-tallet har kommunene blitt tilbakeholdne med å investere i infrastruktur for deretter å<br />
selge tomter til individuelle byggherrer. Andelen individuelle byggherrer som kjøper tomt<br />
gjennom kommunene gått ned fra 30 til 18 prosent i samme periode. Færre individuelle<br />
byggherrer får <strong>og</strong>så tak i tomter gjennom slekt <strong>og</strong> venner, en nedgang fra 38 til 20 prosent på<br />
15 år. Et mindre innslag av individuelle byggherrer gjør at et mer stabilt element i<br />
boligproduksjonen har falt bort. Boliginvesteringene vil derfor være mer utsatt for<br />
svingninger.<br />
8 Utbyggingen på Fornebu er en parallell til dette. Jo flere krav Bærum kommune/staten legger på utbyggerne, jo<br />
lavere pris får staten/Oslo kommune for tomtene.<br />
25
Change language