Diagnóstico Social do Porto | 1 - Universidade do Porto

quando falamos em exclusão social estamos perante uma «noção
armadilhada» (Castel, 1995). Na verdade, «o conceito de exclusão oscila
frequentemente entre o défice e o excesso de sentido, refém que está de uma
sociedade que oscila entre o individualismo e o solidarismo, entre a
ignorância, a indiferença e o sensacionalismo mediático» (Carvalho & Baptista,
2004).
Neste estudo, a expressão «exclusão social» assume um sentido amplo
ligado a objectivos de coesão social que, valorizando a relação das pessoas
com os diversos sistemas sociais geradores de inclusão, não ignora os modos
de «vida social» que configuram as rotinas existenciais, a forma como cada
pessoa se relaciona com o lugar que habita e com os outros seres humanos,
com os seus familiares, os vizinhos, os colegas de trabalho e, de um modo
geral, com os seus concidadãos. Conforme salienta o Relatório do Conselho da
Europa (2008) 3 dedicado a esta temática, as questões da coesão social
referem-se à inclusão e à participação nas diferentes esferas de vida,
económica, social, cultural e política mas também ao sentido de solidariedade
e de pertença que liga os indivíduos à sociedade e, desse modo, os
compromete na procura do bem comum.
Questões como o isolamento, como a discriminação e a segregação estão
hoje no âmago das razões que explicam a fragilidade dos «laços sociais». Por
esta razão, as dimensões de cidadania e de participação social adquirem
especial relevância neste contexto de análise, ocupando um lugar fundamental
na permanente luta contra a pobreza e a exclusão social.
Associando o «fazer sociedade» com o «fazer cidade», importa ainda
atender à qualidade relacional da Cidade, ao tipo de espaços públicos que ela
oferece, bem como às suas condições de mobilidade e de acessibilidade.
No seguimento destas preocupações, a noção de desenvolvimento social
surge perspectivada num quadro de responsabilidade comum que, tendo por
referência a realidade territorial, é exercida nos planos institucional,
3 Council of Europe (2008). Report of High-Level Task Force on Social Cohesion. Towards an
Active, Fair and Socially Cohesive Europe. Strasbourg: Council of Europe.
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