Neto, José Geraldo Pimentel Neto - UFPE - Universidade Federal ...

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5. CONCLUSÃO
O panorama mundial dos sistemas de inovação é diferenciado de acordo
com a estrutura física e humana de uma determinada região. Essa estrutura é
construída de acordo com a formação histórica do território, fatores naturais (físicos)
e fatores exógenos (como os macroeconômicos). Há diversas formulações para os
sistemas de inovação e suas escalas geográficas, mas ao final a preocupação de
todas essas formulações é a preocupação com o desenvolvimento territorial.
Um dos elementos mais destacados pela literatura dos sistemas de inovação
são os fatores históricos que são estruturais e interferem culturalmente nos territórios
junto com a organização econômica e social que ali se reproduz ao longo do tempo.
A partir da observação dessa evolução histórica já se pode identificar a maturidade
ou imaturidade dos sistemas de inovação de um determinado território. Dessa forma,
a evolução histórica dessas estruturas territoriais – econômicas, sociais, culturais e
políticas, hábitos – poderão estimular ou dificultar a inovação.
A situação do sistema de inovação brasileiro é de imaturidade, já que
apresenta diversas fragilidades na sua composição. Essa fragilidade é constituída de
ausência de componentes (empresas, instituições governamentais e não
governamentais de apoio e fomento à inovação, universidades e institutos de
pesquisa) e /ou de uma malha sistemática de interações e relacionamentos entre
eles, a qual é de suma importância para um sistema de inovação. Considerando o
sistema setorial de inovação em saúde, outros fatores que desfavorecem ainda mais
o sistema brasileiro são a baixa quantidade e distribuição desigual dos
estabelecimentos com emergência e equipamentos médico-hospitalares. Essas
características agravam ainda mais a desarticulação do sistema de saúde com a
inovação.
Outro fator negativo analisado pelos autores Suzigan & Albuquerque (2008)
foi o começo tardio da construção das instituições de pesquisa e ensino superior.
Além de ter sido tardio, o processo de construção foi limitado (a alguns pontos do
território nacional) e problemático (devido a diversos acontecimentos históricos que
levaram à extrema concentração interpessoal de renda na sociedade brasileira). O
caso do setor de atenção à saúde do Estado de Pernambuco – estudado nesta
dissertação não é diferente.