Neto, José Geraldo Pimentel Neto - UFPE - Universidade Federal ...

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(3) compõe-se por atividades de assistência médica na qual o
produto e a atividade de produção são idênticos, ou seja, a mercadoria
comprada não pode ser testada pelo consumidor antes de consumi-la;
(4) possui um significativo grau de incerteza com relação ao produto,
pois a recuperação de um paciente é imprevisível, em sua maioria
trabalha-se com especulações.
Junto a essas características gerais do setor, Albuquerque & Campos
(1998) enfatizam uma característica distintiva do setor de saúde frente a outros
setores econômicos que é a interseção entre os sistemas de bem-estar social
(eqüidade na sociedade) e os sistemas de inovação (eficiência na inovação).
Sobre essa argumentação é visto que um tratamento não pode ser limitado por
questões financeiras, mas sim porque o paciente foi curado.
O estudo do sistema setorial de inovação em saúde, de acordo com
Albuquerque & Campos (1998), contribui para a compreensão de
características do sistema de assistência médica: a quantidade e qualidade de
tratamentos oferecidos, os métodos de diagnóstico, os equipamentos
disponíveis são conseqüência direta dos investimentos realizados na pesquisa
científica e tecnológica.
Neste sentido o sistema setorial de inovação em saúde possui algumas
características peculiares tais como grau de diversidade de agentes:
1) universidades e instituições de pesquisa e fomento;
2) assistência médica envolvendo hospitais, clínicas, postos médicos
etc.;
3) instituições de regulação, associações profissionais e escolas
médicas;
4) indústrias vinculadas direta e indiretamente com o setor de saúde;
5) setor público que atua na área de saúde (direta ou indiretamente).
Albuquerque & Campos (1998) destacam as especificidades do SISS a
partir dos estágios de desenvolvimento tecnológico na medicina:
1. no nível mais baixo, “não-tecnologia” (nontechnology), onde os
vínculos entre o paciente e a doença são fracamente compreendidos;
2. um pouco acima, “tecnologias intermediárias” (halfway
technology), que incluiriam formas de lidar com a doença e com os
seus efeitos incapacitantes depois de estabelecida;