Neto, José Geraldo Pimentel Neto - UFPE - Universidade Federal ...

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entre os diversos agentes de um sistema de inovação, (4) déficit na balança
comercial de serviços e bens intensivos em tecnologia, (5) baixa interação
entre os grupos de pesquisa e as empresas, (6) falta de canais de interação
entre os agentes (7) falta de estimulo dos empresários para a fabricação de
novos equipamentos, preferindo importar que desenvolver etc.
Mais especificamente, Albuquerque & Cassiolato (2002) identificam
fragilidade no sistema de inovação em saúde brasileiro como à ênfase em
saúde nas patentes de não-residentes depositadas no Instituto Nacional de
Propriedade Industrial (INPI). Para os autores, elas podem sinalizar políticas de
empresas transnacionais, com ou sem subsidiárias instaladas no Brasil, em
relação ao mercado nacional.
Gadelha et al (2003) enfatiza que no caso brasileiro, foi identificada,
uma desarticulação acentuada entre o sistema de saúde e o sistema de
inovação, que torna a faixa de interseção entre ambos praticamente
inexistente. Por outro lado, é considerada precária a produção de reagentes
para diagnóstico. Essas características atuam como fatores gerais para o não
desenvolvimento do sistema de inovação, ou seja, fatores que contribuem para
a permanência de seu caráter inovativo:
[...] a) o potencial de interação tecnológica de pequenas e médias
empresas locais com instituições de pesquisa ainda se mostra muito
tímido; b) as barreiras associadas às estratégias de marketing e de
distribuição das grandes empresas para hospitais, laboratórios de
análise, hemocentros e profissionais de saúde parecem bloquear o
sucesso da indústria local; c) mesmo as pequenas empresas
nacionais que conseguem operar no mercado realizam atividades
tecnológicas de menor densidade, baseando-se, em grande parte, na
importação de insumos de maior complexidade; d) o Estado detém
um expressivo padrão de atuação do ponto de vista da política de
saúde, possuindo um peso significativo no direcionamento do setor;
e) nesse cenário, a capacitação tecnológica local na indústria
concentra-se nas instituições públicas, com destaque para a
FIOCRUZ, havendo um grande espaço para políticas de inovação
que estimulem o estabelecimento de parcerias entre o setor público e
o privado. (GADELHA et al, 2003, p.56).
Neste sentido, o setor saúde vem se deparando com uma série de
desafios impostos, principalmente, por condições que dificultam a produção e a
difusão de inovações, características da natureza inovativa do sistema de
inovação brasileiro.