Neto, José Geraldo Pimentel Neto - UFPE - Universidade Federal ...

1. INTRODUÇÃO
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Ao longo das décadas no século XX, o mundo passou por mudanças
significativas no que diz respeito ao cenário das organizações espaciais. Essas
mudanças tiveram como principal fator a globalização, ao promover a
liberalização dos fluxos monetários e de mercadorias e a emergência de um
novo paradigma de acumulação baseado em grande flexibilização da produção
e do consumo.
Vem crescendo, assim, a distância entre os espaços integrados a esta
globalização e os que ficam fora dela. O aumento da competição causada,
entre outros fatores, por essa flexibilização, leva as regiões cada vez mais a
modificarem sua forma e conteúdo para permanecerem entre os espaços
luminosos no novo regime de acumulação capitalista. Nessa nova dinâmica,
tem crescido a percepção de que uma das formas para se alcançar um melhor
desenvolvimento às regiões é a existência de sistemas de inovação. Segundo
o Manual de Oslo, levando em conta que o processo de inovação é um
fenômeno complexo e sistêmico, o sistema nacional de inovação é definido
como o conjunto de instituições e organizações que atuam com vistas à criação
e difusão de inovações que propiciem a produção de riqueza e o bem estar da
sociedade de um dado país. A partir desse enfoque, as políticas nacionais
passam a enfatizar não apenas a criação de instituições e organizações que
participam do amplo processo de criação do conhecimento e da sua difusão e
aplicação, como as interações entre elas (OCDE, 1996). A idéia é que ao
proporcionar condições para os agentes econômicos inovarem, o que requer a
interação entre agentes com competências distintas, o sistema de inovação
favorece o crescimento da dinâmica econômica de uma região em geral e a
renda de suas populações, por estarem qualificadas a atuar em setores
intensivos em conhecimento e produtores de alto valor.
No entanto, para o “surgimento” dos sistemas de inovação é
necessário que ocorra um conjunto de condições, tanto objetivas, quanto
subjetivas, que priorizam o desenvolvimento da chamada sociedade do
conhecimento. Os sistemas nacionais de inovação (SNI) são compreendidos
por diversos estudiosos como um importante fator que definiu o ritmo de
crescimento das economias mundiais nas últimas décadas. Nesta perspectiva,