Neto, José Geraldo Pimentel Neto - UFPE - Universidade Federal ...

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A prestação de serviços de saúde vem passando por rápidas
mudanças devido à incorporação de novas tecnologias e dos constantes
investimentos presentes nesse setor. Destaque-se, ainda, que a evolução dos
atendimentos na área tem levado à consolidação de intensas relações com
outros segmentos dos quais os serviços de saúde dependem, tornando assim a
cadeia de valor desses serviços bastante complexa.
Esse cenário deve ser analisado no Brasil, porém, considerando suas
especificidades, pois por existirem grandes desigualdades sociais no país, os
serviços de atenção à saúde privilegiam as pessoas que possuem renda para
usufruir dessas tecnologias. A grande maioria dos brasileiros não tem acesso a
essas tecnologias, senão por meio do Sistema Único de Saúde, cuja cobertura
ainda não se pode dizer que seja universal. Por outro lado, a forte
concentração da renda no país leva à concentração da oferta dos serviços em
poucos pontos no território, resultante do mesmo processo que propiciou
tardiamente a rápida industrialização da economia brasileira por substituição de
importações. As lacunas existentes na cadeia de valor no setor saúde,
amplificadas desde a abertura da economia nos anos 1990, pavimentam as
dificuldades em se constituir um efetivo sistema de inovação: importa-se
tecnologias, desestimula-se o desenvolvimento de produtos e processos
internamente, assim como a formação de recursos humanos e a
correspondente remuneração mais alta necessária ao desenvolvimento de
novos e mais amplos mercados. Mais ainda, além da ausência de vários e
importantes componentes, o “sistema” padece pela reduzida ou inexistente
interação entre eles, tais como a interação entre empresas de equipamentos
médico hospitalares ou empresas farmacêuticas e os hospitais, onde os
produtos daquelas são testados ou melhorados (Albuquerque e Cassiolato,
2000).
O presente estudo objetiva analisar este sistema setorial imaturo de
inovação em saúde, tomando como estudo de caso o conjunto de atividades
deste setor estabelecidas em Recife, Pernambuco, focando-se a dimensão da
interação que aproxima as partes e torna plausível a noção de sistema. As
interações mencionadas pelos líderes dos grupos de pesquisa registrados no
Diretório do CNPq foram escolhidas como a principal fonte de informação do
estudo.