mellanstaden.pdf (5900 kB, öppnas i nytt fönster) - Blekinge ...

Idèförslag
har det övergripande ansvaret, i andra kan det vara bostadsföretaget. Men det är viktigt att olika
projekt och planeringsbeslut är väl förankrade hos lokalbefolkningen. Därför är det nödvändigt att
frågor tas upp på ett tidigt stadium och arbetet sker ur ett underifrånperspektiv.
I Plan- och bygglagen som trädde i kraft den 1 januari 1996 har tätortens grönområden fått en
starkare position än tidigare. Grönområden i tätorter ses som ett allmänt intresse som ska beaktas
vid planläggning och redovisas i kommunens översiktsplan. Det finns också möjlighet att genom
detaljplanering och områdesbestämmelser reglera frågor kring grönområden och den biologiska
mångfalden. Plan- och bygglagen (1987:10) innehåller bestämmelser om planläggning av mark
och vatten och ombyggnad. Med PBL följer tre sorters vägledning för beslut om lov och byggande,
nämligen översiktsplaner, områdesplaner och detaljplaner. Plan- och bygglagen syftar till att främja
en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god och
långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dagens samhälle och för kommande
generationer. Av särskilt intresse när det gäller barns- och ungdomars inflytande i
samhällsplaneringen är den beslutsprocess som leder fram till en detaljplan. Det är ju i första hand
i närmiljön som barn- och ungdomar har möjlighet att skaffa sig sådana kunskaper och referenser
som behövs för att kunna utöva ett verkligt inflytande.
Även miljöbalken från 1 januari 1999 har ett lagsystem som kan ge skydd för grönstrukturfrågor.
Miljöbalken anser att alla som avser att bedriva någon verksamhet eller vidta någon åtgärd som
kräver tillstånd eller godkännande enligt miljöbalken, eller föreskrifter som bygger på den balken,
ska hålla ett s.k. tidigt samråd med länsstyrelsen och med enskilda som kan antas bli särskilt berörda.
Det gäller allt ifrån större fabriksanläggningar till mer tillfälliga åtgärder som har inverkan på miljön.
Samråd ska hållas i god tid och i behövlig omfattning. Före samrådet ska den som avser att bedriva
verksamheten lämna uppgifter om den planerade verksamhetens lokalisering, omfattning och
utformning samt dess förutsedda miljöpåverkan. Med enskilda som kan antas bli särskilt berörda
avses enligt miljöbalken förarbeten framförallt närboende och andra som kan komma att bli berörda,
t.ex. sakägare. Det sägs i förarbetena att det är viktigt att dessa kommer in på ett tidigt stadium i
processen. Hur omfattande samråd som behövs i varje enskilt fall och hur detta ska utformas blir
enligt propositionen beroende av den planerade verksamhetens art och omfattning. På detta stadium
är det dock inte fråga om att ha kontakt med en bredare allmänhet. Ofta torde dock barn och ungdomar
komma att ingå i den grupp som kan antas bli särskilt berörda. Samrådet ska avse verksamhetens
lokalisering, utformning och miljöpåverkan samt innehållet i och utformningen av den
miljökonsekvensbeskrivning som ska upprättas enligt 6 kap 1 § miljöbalken. Syftet med en sådan
miljökonsekvensbeskrivning är bl.a. att identifiera och beskriva de effekter som en planerad
verksamhet eller åtgärd kan medföra på människor, djur, växter, mark, vatten, luft, klimat, landskap
och kulturmiljö samt på hushållningen med mark, vatten och den fysiska miljön i övrigt.
95