Kamilla Atmarsson - Våga blåsa i visslan - Juridiska institutionen ...

privatanställda i samma utsträckning de gör offentliganställda. Denna brist på konformitet bör
givetvis åtgärdas, exempelvis genom att utvidga YGL till att omfatta även privatanställda
alternativt genom att införa en bestämmelse om att även privatanställda omfattas av
yttrandefrihetsskyddet i en särskild lag om skydd för whistleblowers. Det är därför olyckligt
att riksdagen inte inväntade beslut i ärendet Ds 2001:9 innan de fattade beslut om
konventionerna, alternativt hade regeringen i promemorian kunnat kommentera att reglerna
bör ses över igen efter att beslut fattats om förslaget i Ds 2001:9.
Europarådets straffrättsliga konvention mot korruption
Den straffrättsliga konventionens artikel 22 förpliktar medlemsstater att tillhandahålla
effektivt och lämpligt skydd för whistleblowers i sina nationella lagar.
Regeringen ansåg att svensk rätt i huvudsak uppfyllde åtagandena i konventionen. 61 Vad gäller
artikel 22 anförde regeringen att Sverige sedan länge sett mycket allvarligt på försök att
sabotera brottsutredningar och rättegångar genom att påverka bevispersoner genom hot eller
våld. Vidare anfördes att det finns ett antal metoder för att skydda hotade personer, till
exempel genom spärrmarkering eller kvarskrivning inom folkbokföringen eller genom
personskydd genom polismyndighetens försorg. Trots detta bedömde regeringen att det fanns
behov av ytterligare åtgärder för att skydda bevispersoner och framhöll att en pågående
utredning på regeringens uppdrag (dir. 2001:107 Skydd av bevispersoner m.fl.) undersökt
frågan. Utredningen hade för tidpunkten av propositionens författande lämnat sitt
slutbetänkande (SOU 2004:1 Ett nationellt program om personsäkerhet) och stod inför
remissbehandling. Regeringen beslöt med bakgrund av dåvarande lagstiftning och med
beaktande av den pågående utredningen att det inte fanns något behov av ytterligare åtgärder
med anledning av kraven som ställs i konventionen. 62
61 Se a. prop. s. 13.
62 Se a. prop. s. 25.
37