Kamilla Atmarsson - Våga blåsa i visslan - Juridiska institutionen ...

Vad menas med ett stärkt whistleblowerskydd?
Ett stärkt whistleblowerskydd vore en reglering som säkerställer skydd mot repressalier vid
bona fide-angivande av misstanke om begånget mutbrott. Viktigt skulle alltså vara att skyddet
endast omfattade angivelser som görs i god tro. På så sätt undviks att skyddet täcker in
arbetstagare som anmäler en fiktiv händelse i syfte att ”hämnas” eller eljest utövar sin illvilja
mot den till vilken anmälan riktas mot. Ett stärkt whistleblowerskydd skulle också omfatta ett
krav på företag och offentliga organisationer att inrätta kommunikationskanaler genom vilka
anställda kan anmäla misstänkta mutbrott. För att stärka whistleblowerskyddet skulle
whistleblowern kunna lämna en uppgift anonymt till kommunikationskanalen. På så sätt
skyddas uppgiftslämnaren indirekt från repressalier. Vidare skulle ett stärkt skydd också
innefatta att privatanställda tillförsäkras samma skydd mot efterforskning och repressalier
som offentliganställda om de väljer att vissla externt.
Hur skulle en lagstiftning eller självreglering av ett stärkt skydd för whistleblowers kunna se
ut?
För att garantera ett stärkt whistleblowerskydd behöver lagstiftaren ge ett tydligt direktiv, utan
att för den delen beröva näringslivet av sin självreglerandefunktion. Eftersom självreglering
leder till ett bättre samarbete mellan stat och näringsliv vore det omotiverat att ta bort
självregleringen. En önskvärd lösning skulle istället kunna vara att införa en hybrid mellan en
minimiskyddande lagstiftning (nedan ”whistleblowerskyddslag”) och en mer täckande
självreglering. Genom att införa en specifik whistleblowerskyddslag kan också den
förevarande spridningen av lagreglerna åtgärdas utan att ändringar behöver göras i varje
enskild lag. På så sätt blir bestämmelserna lättare att hitta och förstå. Genom självreglering
kan skyddet för whistleblowers också få en vidare omfattning och en tydligare precisering än
vad som skulle kunna vara möjligt genom enbart lagstiftning (eftersom sådan måste fattas
kort och generell). Dessutom innebär självreglering att reglerna snabbt kan justeras om
tekniken eller samhället förändras så att reglerna inte längre fungerar tillfredsställande. Inom
näringslivet är det viktigt att snabbt kunna följa handelstrender och teknikutveckling, varför
56