Arkiv för alla – nu och i framtiden, SOU 2002:78 - Regeringen

More documents

Recommendations

Info

SOU 2002:78 Kommunal och landstingskommunal arkivhantering 7.8 Bakgrund 7.8.1 Gällande rätt – kommunal och landstingskommunal arkivhantering De grundläggande reglerna för myndigheternas, både statliga och kommunala sådana, arkivhantering ges som tidigare framgått i arkivlagen (1990:782). Av bestämmelserna i arkivlagen framgår att det är kommunstyrelsen och landstingsstyrelsen som är arkivmyndigheter i kommunen respektive landstinget, om inte kommun eller landstingsfullmäktige utsett någon annan nämnd eller styrelse för denna uppgift (8 §). Vidare framgår att det är kommun- och landstingsfullmäktige som får utfärda föreskrifter om arkivvården i kommunen i den utsträckning inget annat är föreskrivet (16 §). Det är alltså så att varje kommun och landsting själva styr sin arkivverksamhet och ser till att myndigheterna inom kommunen och landstinget ombesörjer arkivvården i enlighet med arkivlagens bestämmelser. I avsnitt 3 om den statliga arkivorganisationen har vi nämnt att arkivmyndigheterna skall se till att bl.a. övriga statliga myndigheter hanterar sina arkiv som arkivlagen föreskriver. I kommunal och landstingskommunal verksamhet är varje kommun eller landsting genom kommun- eller landstingsstyrelsen sin egen arkivmyndighet. Det finns därför ingen särskild eller fristående myndighet som har ansvaret för arkiven inom kommun eller landsting. Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet är intresseorganisationer och bedriver viss rådgivningsverksamhet i arkivfrågor men dessa organisationer är lika lite som Riksarkivet behöriga att ingripa i den kommunala arkivverksamheten. Detta förhållande medför att kommunernas och landstingens interna regler beträffande arkivhantering kan se olika ut. 7.8.2 Det statliga arkivväsendets uppdrag avseende kommunerna Den centrala statliga arkivmyndighetens, Riksarkivet, uppgift i förhållande till kommunal arkivhantering är att ha ett överinseende över den offentliga arkivverksamheten. Myndigheten skall särskilt ge kommunerna allmänna råd i arkivfrågor och följa arkivutvecklingen i kommunerna. Även landsarkiven har till uppgift att följa den offentliga arkivverksamheten inom sitt distrikt och sär- 113
Kommunal och landstingskommunal arkivhantering SOU 2002:78 skilt ge kommunala myndigheter råd i arkivfrågor. De statliga arkivmyndigheterna har alltså ett i sin gemensamma instruktion föreskrivet ansvar för hela den offentliga arkivverksamheten. I sammanhanget kan nämnas att varken Riksarkivet eller landsarkiven har behörighet att ingripa i den kommunala arkivverksamheten. Av regeringens regleringsbrev för Riksarkivet och landsarkiven år 2002 framgår att ett av målen för verksamhetsgrenen arbeta för en god arkivhantering är ökad enhetlighet mellan den statliga och kommunala arkivhanteringen. Den kommunala självstyrelsen I regeringsformen finns den konstitutionella grunden för den kommunala självstyrelsen. Denna princip framgår också av 1 kap. 1 § kommunallagen där det anges att kommunerna och landstingen på den kommunala självstyrelsens grund sköter de angelägenheter som framgår av kommunallagen eller i särskilda föreskrifter. Den kommunala självstyrelsen, som handlar om relationen mellan stat och kommun, är inte total, utrymmet bestäms av riksdagen genom lagar som reglerar kommunernas befogenheter och åligganden. Hur stort utrymme den kommunala självstyrelsen har och skall ha är en avvägningsfråga som avgörs av politisk debatt och beslut. Man kan konstatera att det under senare tid flyttats frågor från statlig till kommunal nivå. 7.8.3 Föreskrifter och allmänna råd Arkivlagens bestämmelser om arkivvård är av grundläggande karaktär och kompletteras med föreskrifter avseende den praktiska hanteringen. För den kommunala arkivhanteringen bemyndigas kommun- och landstingsfullmäktige att utfärda föreskrifter. Med stöd av denna bestämmelse har kommunerna antagit egna reglementen som styr arkivhanteringen i respektive kommun och landsting. I några fall har Riksarkivet av regeringen bemyndigats att utfärda föreskrifter för kommun och landsting. Denna rätt att utfärda föreskrifter framgår av arkivförordningen (1991:446) och avser godkännande och märkning av skrivmateriel och förvaringsmateriel samt vad som för olika fall krävs av materiel och metoder med hänsyn till behovet av beständighet. Riksarkivet får 114
Page 1 and 2:
Till statsrådet och chefen för Ku
Page 3 and 4:
Innehåll SOU 2002:78 2.7 Arkivmynd
Page 5 and 6:
Innehåll SOU 2002:78 8 5.3.3 Särs
Page 7 and 8:
Innehåll SOU 2002:78 10 9.2.3 Ett
Page 9 and 10:
Sammanfattning Arkivutredningen Ark
Page 11 and 12:
SOU 2002:78 Sammanfattning rådet f
Page 13 and 14:
Författningsförslag Förslag till
Page 15 and 16:
Inledning SOU 2002:78 heterna skall
Page 17 and 18:
Inledning SOU 2002:78 terna av info
Page 19 and 20:
Inledning SOU 2002:78 målen om att
Page 21 and 22:
Inledning SOU 2002:78 personliga m
Page 23 and 24:
Det statliga arkivväsendet m.m. SO
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Det statliga arkivväsendets organi
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Det statliga arkivväsendet - en ef
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58: Det statliga arkivväsendet - en ef
Page 81 and 82: Finansiering av de statliga arkivmy
Page 93 and 94: Ersättning vid arkivleveranser SOU
Page 103 and 104: Kommunal och landstingskommunal ark
Page 107: Kommunal och landstingskommunal ark
Page 113 and 114: 8 De enskilda arkiven Våra försla
Page 115 and 116: SOU 2002:78 De enskilda arkiven ock
Page 117 and 118: SOU 2002:78 De enskilda arkiven st
Page 119 and 120: SOU 2002:78 De enskilda arkiven par
Page 121 and 122: SOU 2002:78 De enskilda arkiven sö
Page 123 and 124: SOU 2002:78 De enskilda arkiven Var
Page 125 and 126: SOU 2002:78 De enskilda arkiven och
Page 127 and 128: 9 De nationella minoritetsspråken
Page 129 and 130: SOU 2002:78 De nationella minoritet
Page 147 and 148: Digital arkivinformation - hur skal
Page 153 and 154: 11 Tillgänglighet till arkiven - n
Page 155 and 156: SOU 2002:78 Tillgänglighet till ar
Page 157 and 158: SOU 2002:78 Tillgänglighet till ar
Page 159 and 160:
SOU 2002:78 Tillgänglighet till ar
Page 161 and 162:
SOU 2002:78 Tillgänglighet till ar
Page 163 and 164:
Ekonomiska och andra konsekvenser a
Page 165 and 166:
Kommittédirektiv Utredning av viss
Page 167 and 168:
SOU 2002:78 Bilaga 1 Riksdagen har
Page 169 and 170:
SOU 2002:78 Bilaga 1 Arkivlagen är
Page 171 and 172:
SOU 2002:78 Bilaga 1 samt att arkiv
Page 173 and 174:
Långsiktigt bevarande av digital a
Page 175 and 176:
SOU 2002:78 Bilaga 2 Två sammantr
Page 177 and 178:
SOU 2002:78 Bilaga 2 inte bara dage
Page 179 and 180:
SOU 2002:78 Bilaga 2 En central fr
Page 181 and 182:
SOU 2002:78 Bilaga 2 Begreppsdefini
Page 183 and 184:
SOU 2002:78 Bilaga 2 behöver kopie
Page 185 and 186:
SOU 2002:78 Bilaga 2 5 500 cd-skivo
Page 187 and 188:
SOU 2002:78 Bilaga 2 fysisk bestän
Page 189 and 190:
SOU 2002:78 Bilaga 2 Hans Hofmans r
Page 191 and 192:
SOU 2002:78 Bilaga 2 kunna vägleda
Page 193 and 194:
SOU 2002:78 Bilaga 2 N där applika
Page 195 and 196:
SOU 2002:78 Bilaga 2 På Island är
Page 197 and 198:
SOU 2002:78 Bilaga 2 än förut ge
Page 199 and 200:
SOU 2002:78 Bilaga 2 ERA syftar til
Page 201 and 202:
SOU 2002:78 Bilaga 2 kunna säga at
Page 203 and 204:
SOU 2002:78 Bilaga 2 I detta avsnit
Page 205 and 206:
SOU 2002:78 Bilaga 2 valt att imple
Page 207 and 208:
SOU 2002:78 Bilaga 2 kan återsöka
Page 209 and 210:
SOU 2002:78 Bilaga 2 utgör ett utm
Page 211 and 212:
SOU 2002:78 Bilaga 2 första genera
Page 213 and 214:
SOU 2002:78 Bilaga 2 Frågan är nu
Page 215 and 216:
SOU 2002:78 Bilaga 2 långt man nå
Page 217 and 218:
SOU 2002:78 Bilaga 2 4.4 Personal o
Page 219 and 220:
SOU 2002:78 Bilaga 2 kursmoment med
Page 221 and 222:
SOU 2002:78 Bilaga 2 Referenser och
Page 223 and 224:
SOU 2002:78 Bilaga 2 publicerade i
show all

Arkiv för alla – nu och i framtiden, SOU 2002:78 - Regeringen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?