Arkiv för alla – nu och i framtiden, SOU 2002:78 - Regeringen
Arkiv för alla – nu och i framtiden, SOU 2002:78 - Regeringen
Arkiv för alla – nu och i framtiden, SOU 2002:78 - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Kommunal <strong>och</strong> landstingskommunal arkivhantering <strong>SOU</strong> <strong>2002</strong>:<strong>78</strong><br />
skilt ge kommunala myndigheter råd i arkivfrågor. De statliga<br />
arkivmyndigheterna har alltså ett i sin gemensamma instruktion<br />
<strong>för</strong>eskrivet ansvar <strong>för</strong> hela den offentliga arkivverksamheten. I<br />
sammanhanget kan nämnas att varken Riksarkivet eller landsarkiven<br />
har behörighet att ingripa i den kommunala arkivverksamheten.<br />
Av regeringens regleringsbrev <strong>för</strong> Riksarkivet <strong>och</strong> landsarkiven<br />
år <strong>2002</strong> framgår att ett av målen <strong>för</strong> verksamhetsgrenen<br />
arbeta <strong>för</strong> en god arkivhantering är ökad enhetlighet mellan den<br />
statliga <strong>och</strong> kommunala arkivhanteringen.<br />
Den kommunala självstyrelsen<br />
I regeringsformen finns den konstitutionella grunden <strong>för</strong> den<br />
kommunala självstyrelsen. Denna princip framgår också av 1 kap.<br />
1 § kommun<strong>alla</strong>gen där det anges att kommunerna <strong>och</strong> landstingen<br />
på den kommunala självstyrelsens grund sköter de angelägenheter<br />
som framgår av kommun<strong>alla</strong>gen eller i särskilda <strong>för</strong>eskrifter. Den<br />
kommunala självstyrelsen, som handlar om relationen mellan stat<br />
<strong>och</strong> kommun, är inte total, utrymmet bestäms av riksdagen genom<br />
lagar som reglerar kommunernas befogenheter <strong>och</strong> åligganden. Hur<br />
stort utrymme den kommunala självstyrelsen har <strong>och</strong> skall ha är en<br />
avvägningsfråga som avgörs av politisk debatt <strong>och</strong> beslut. Man kan<br />
konstatera att det under senare tid flyttats frågor från statlig till<br />
kommunal nivå.<br />
7.8.3 Föreskrifter <strong>och</strong> allmänna råd<br />
<strong>Arkiv</strong>lagens bestämmelser om arkivvård är av grundläggande<br />
karaktär <strong>och</strong> kompletteras med <strong>för</strong>eskrifter avseende den praktiska<br />
hanteringen. För den kommunala arkivhanteringen bemyndigas<br />
kommun- <strong>och</strong> landstingsfullmäktige att utfärda <strong>för</strong>eskrifter. Med<br />
stöd av denna bestämmelse har kommunerna antagit egna reglementen<br />
som styr arkivhanteringen i respektive kommun <strong>och</strong><br />
landsting. I några fall har Riksarkivet av regeringen bemyndigats att<br />
utfärda <strong>för</strong>eskrifter <strong>för</strong> kommun <strong>och</strong> landsting. Denna rätt att<br />
utfärda <strong>för</strong>eskrifter framgår av arkiv<strong>för</strong>ordningen (1991:446) <strong>och</strong><br />
avser godkännande <strong>och</strong> märkning av skrivmateriel <strong>och</strong> <strong>för</strong>varingsmateriel<br />
samt vad som <strong>för</strong> olika fall krävs av materiel <strong>och</strong><br />
metoder med hänsyn till behovet av beständighet. Riksarkivet får<br />
114
Change language