Arkiv för alla – nu och i framtiden, SOU 2002:78 - Regeringen

More documents

Recommendations

Info

SOU 2002:78 Det statliga arkivväsendet - en effektivare verksamhet myndigheterna får åta sig att utföra utredningar och uppdrag för andra myndigheter och enskilda. För uppdragsverksamheten får myndigheten ta ut avgifter motsvarande kostnaden för verksamheten. Generellt för alla myndigheter gäller att de inte får ta betalt för tjänster utöver kravet på full kostnadstäckning. Myndigheten får med andra ord enligt huvudregeln inte låta uppdragsverksamheten gå med vinst. SVAR:s och Arkions verksamhet består till stor del av mikrofilmning och skanning av arkivmaterial samt delvis också av tillhandahållande av materialet till exempelvis forskare. Mikrofilmning och skanning är ett viktigt led för bevarande och tillgängliggörande av arkivmaterial, något som är en grundläggande uppgift för arkivmyndigheterna. Det finns dock risker med den uppdragsverksamhet som SVAR och Arkion bedriver. Detta gäller bl.a. finansieringen av verksamheten, som idag till största del sker med avgiftsintäkter och bidrag. Av SVAR:s årsredovisning för år 2001 framgår att ca 60 procent av intäkterna härrör från avgifter. Beroendet av externa uppdrag är med andra ord stort. Om SVAR inte får nya uppdrag eller om intäkter från försäljningen av mikrokort inte kommer in som beräknat går verksamheten inte ihop. Kostnader för personal, lokaler och utrustning kvarstår dock även om intäkterna uteblir. Genom åren har omfattande insatser gjorts från de aktuella enheternas sida för att få nya uppdrag och därmed kunna bibehålla verksamheten. Det finns också vissa enskilda företag som har som affärsidé att skanna och lägga ut arkivinformation på Internet mot avgift vilket innebär att båda enheternas verksamhet åtminstone till vissa delar är konkurrensutsatt något som kan påverka efterfrågan på SVAR:s och Arkions tjänster. SVAR:s och Arkions beroende av avgiftsintäkter är således stort. Förutsättningarna för enheternas möjlighet att få in intäkter och därmed för att driva verksamhet kan dock snabbt förändras. Vidare ser förutsättningarna för verksamheten i dag annorlunda ut än när SVAR och Arkion bildades (se avsnitt 4.5.2). Det finns därför enligt vår bedömning flera skäl som talar för att den verksamhet som i dag bedrivs vid SVAR och Arkion bör renodlas. Vi förordar mot den bakgrunden att det inom Arkivverket initieras en utredning av SVAR:s och Arkions verksamhet. En utgångspunkt bör vara att beroendet av externa uppdrag skall minska. Inom Arkivverket bör i första hand mikrofilmas och skannas samt tillhandahållas eget arkivmaterial som anses prioriterat. I det sammanhanget kan exempelvis nämnas mikrofilmningen av folkbokföringsmaterial i Fränsta 63
Det statliga arkivväsendet - en effektivare verksamhet SOU 2002:78 och den forskarservice som bedrivs i Ramsele. Däremot finns det skäl att ifrågasätta den externa, avgiftsfinansierade uppdragsverksamhet som avser exempelvis enskilda digitaliserings- och registreringsprojekt. Denna verksamhet skulle i vissa delar i stället kunna utföras av annan huvudman. När det gäller exempelvis digitalisering finns det en statlig institution som delvis har liknande uppgifter som SVAR, nämligen Stiftelsen Föremålsvård i Kiruna. Stiftelsen utför uppdrag för exempelvis statliga myndigheter, kommuner och enskilda företag och personer. Det bör därför utredas om delar av SVAR:s och Arkions verksamhet istället kan bedrivas med Stiftelsen Föremålsvård i Kiruna som huvudman. Genom en sådan överflyttning skulle den verksamhet som Arkivverket i framtiden driver när det gäller exempelvis mikrofilmning och skanning kunna renodlas till att i första hand avse eget arkivmaterial. Därmed ökar förutsättningarna för att verksamheten på detta område bedrivs mer ändamålsenligt och därmed effektiviseras. En sådan lösning skulle vara förenlig med vår uppgift att föreslå åtgärder som kan effektivisera den statliga arkivverksamheten. En överflyttning av huvudmannaskapet för delar av uppdragsverksamheten skall dock enligt vår bedömning inte innebära att själva verksamheten flyttas från eller upphör på de platser den bedrivs idag. 4.5.2 Bakgrund SVAR Svensk arkivinformation, SVAR, är idag en enhet inom Riksarkivet. Ursprungligen inrättades SVAR av Umeå universitet, år 1984 lades verksamheten samman med Landsarkivets i Härnösand registreringsbas för arkivhandlingar. SVAR har ca 140 personer anställda och verksamheten bedrivs på fem orter i Västernorrlands län (Fränsta, Ramsele, Näsåker, Junsele och Sandslån). SVAR:s uppdrag är tillgängliggöra arkivmaterial för forskningen och undervisning samt underlätta arkivens och bibliotekens service med att tillhandahålla kopior i form av mikrofilm och mikrokort samt digital arkivinformation i form av register och skannade bilder. Vidare utvecklar SVAR exempelvis digitala läromedel. SVAR har en bokhandel på Internet där bl.a. Arkivverkets publikationer säljs. I den nationella arkivdatabasen (NAD) kan mikrokort beställas via Internet. 64
Page 1 and 2:
Till statsrådet och chefen för Ku
Page 3 and 4:
Innehåll SOU 2002:78 2.7 Arkivmynd
Page 5 and 6:
Innehåll SOU 2002:78 8 5.3.3 Särs
Page 7 and 8: Innehåll SOU 2002:78 10 9.2.3 Ett
Page 9 and 10: Sammanfattning Arkivutredningen Ark
Page 11 and 12: SOU 2002:78 Sammanfattning rådet f
Page 13 and 14: Författningsförslag Förslag till
Page 15 and 16: Inledning SOU 2002:78 heterna skall
Page 17 and 18: Inledning SOU 2002:78 terna av info
Page 19 and 20: Inledning SOU 2002:78 målen om att
Page 21 and 22: Inledning SOU 2002:78 personliga m
Page 23 and 24: Det statliga arkivväsendet m.m. SO
Page 41 and 42: Det statliga arkivväsendets organi
Page 51 and 52: Det statliga arkivväsendet - en ef
Page 57: Det statliga arkivväsendet - en ef
Page 81 and 82: Finansiering av de statliga arkivmy
Page 93 and 94: Ersättning vid arkivleveranser SOU
Page 103 and 104: Kommunal och landstingskommunal ark
Page 109 and 110:
Kommunal och landstingskommunal ark
Page 111 and 112:
Kommunal och landstingskommunal ark
Page 113 and 114:
8 De enskilda arkiven Våra försla
Page 115 and 116:
SOU 2002:78 De enskilda arkiven ock
Page 117 and 118:
SOU 2002:78 De enskilda arkiven st
Page 119 and 120:
SOU 2002:78 De enskilda arkiven par
Page 121 and 122:
SOU 2002:78 De enskilda arkiven sö
Page 123 and 124:
SOU 2002:78 De enskilda arkiven Var
Page 125 and 126:
SOU 2002:78 De enskilda arkiven och
Page 127 and 128:
9 De nationella minoritetsspråken
Page 129 and 130:
SOU 2002:78 De nationella minoritet
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Digital arkivinformation - hur skal
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
11 Tillgänglighet till arkiven - n
Page 155 and 156:
SOU 2002:78 Tillgänglighet till ar
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Ekonomiska och andra konsekvenser a
Page 165 and 166:
Kommittédirektiv Utredning av viss
Page 167 and 168:
SOU 2002:78 Bilaga 1 Riksdagen har
Page 169 and 170:
SOU 2002:78 Bilaga 1 Arkivlagen är
Page 171 and 172:
SOU 2002:78 Bilaga 1 samt att arkiv
Page 173 and 174:
Långsiktigt bevarande av digital a
Page 175 and 176:
SOU 2002:78 Bilaga 2 Två sammantr
Page 177 and 178:
SOU 2002:78 Bilaga 2 inte bara dage
Page 179 and 180:
SOU 2002:78 Bilaga 2 En central fr
Page 181 and 182:
SOU 2002:78 Bilaga 2 Begreppsdefini
Page 183 and 184:
SOU 2002:78 Bilaga 2 behöver kopie
Page 185 and 186:
SOU 2002:78 Bilaga 2 5 500 cd-skivo
Page 187 and 188:
SOU 2002:78 Bilaga 2 fysisk bestän
Page 189 and 190:
SOU 2002:78 Bilaga 2 Hans Hofmans r
Page 191 and 192:
SOU 2002:78 Bilaga 2 kunna vägleda
Page 193 and 194:
SOU 2002:78 Bilaga 2 N där applika
Page 195 and 196:
SOU 2002:78 Bilaga 2 På Island är
Page 197 and 198:
SOU 2002:78 Bilaga 2 än förut ge
Page 199 and 200:
SOU 2002:78 Bilaga 2 ERA syftar til
Page 201 and 202:
SOU 2002:78 Bilaga 2 kunna säga at
Page 203 and 204:
SOU 2002:78 Bilaga 2 I detta avsnit
Page 205 and 206:
SOU 2002:78 Bilaga 2 valt att imple
Page 207 and 208:
SOU 2002:78 Bilaga 2 kan återsöka
Page 209 and 210:
SOU 2002:78 Bilaga 2 utgör ett utm
Page 211 and 212:
SOU 2002:78 Bilaga 2 första genera
Page 213 and 214:
SOU 2002:78 Bilaga 2 Frågan är nu
Page 215 and 216:
SOU 2002:78 Bilaga 2 långt man nå
Page 217 and 218:
SOU 2002:78 Bilaga 2 4.4 Personal o
Page 219 and 220:
SOU 2002:78 Bilaga 2 kursmoment med
Page 221 and 222:
SOU 2002:78 Bilaga 2 Referenser och
Page 223 and 224:
SOU 2002:78 Bilaga 2 publicerade i
show all

Arkiv för alla – nu och i framtiden, SOU 2002:78 - Regeringen

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?