SKV Rapport 2004:3,Insikt! – Om ... - Skatteverket

Invandrarföretagarna och mötet med Skatteverket
I behovsanalyser, avseende kapital- och kompetensbehov, kan följande konstateras:
• Invandrarföretagaren verkar i huvudsak inom lokal marknad
• Invandrarföretagarna är starkt överrepresenterade inom branscherna restaurang konsumentnära
tjänstesektor, mindre dagligvaruhandel och olika typer av butiker
• Invandrarföretagaren har ofta köpt ett företag eller övertagit en befintlig affärslokal när
han startar företaget
• Invandrarförtagaren upplever sig ha stora problem att finansiera både etablering och expansion
via banksystemet.
Fallstudier 40 av ärenden som rört finansieringen vid övertagande av befintlig rörelse eller företag
visar att företagen är vid försäljningstillfället starkt övervärderade i förhållande till förmodade
substansvärden dvs. summan av anläggningstillgångar och omsättningstillgångar.
Den direkta effekten av övervärderingen är att den omöjliggör för banksystemet att gå in och
finansiera köpet, och att köparen då måste finna alternativa finansieringskällor för att slutföra
affären. Kapitalförsörjningen till tillväxtföretag kommer att ytterligare försvåras genom tilllämpningen
av de nya kapitaltäckningskrav, som banker och andra finansieringsinstitut inom
EU kommer att åläggas 41 .
De näringar, som invandrarföretagarna är överrepresenterade i kännetecknas av lägre etableringshinder.
Låga hinder är enligt tillgänglig forskning ett incitament för att företagen i högre
grad verkar inom s.k. “informell ekonomi". Informell ekonomi definierar en sfär som tangerar
både kriminell verksamhet och icke konventionella metoder.
Informellt företagande kan vara:
• Att företagaren arbetar mot en ersättning som är lägre än vad han/hon skulle ha fått som
anställd
• Att företagaren tar hjälp av familjemedlemmar för att sänka lönekostnaderna i förhållande
till reguljär arbetskraft, vilket är tillåtet innanför lagen om anställningsskydd
• Att företagaren betalar lön till personal utan att betala lönebikostnader
• Att företagaren säljer varor/tjänster utan att redovisa försäljningen.
Inom sektorer såsom restaurang, frisering och hushållsnära tjänsteproduktion är det ett väl känt
problem att inkomster undanhålls från beskattning. Vi vet även att många småföretagare arbetar
mot löneersättningar som väsentligen understiger avtalsmässiga löner. Hos invandrarföretagarna
är det dessutom inte ovanligt att familjemedlemmar bistår i produktionen. Detta skapar
förutsättningar för en informell avkastningsvärdering.
Den informella avkastningen tjänar som värderingsprincip vid försäljning av företaget eller affärslokalen
och kommer därmed vid överlåtelse, till en person som avser att driva verksamheten
på liknande sätt, att ge företaget ett högre värde än vid en formaliserad avkastningsvärdering.
Banksystemets utlåningsregler är säkerhetsorienterade. För att öka utlåningen, i den mån de informella
förutsättningarna är legala, bör de värderas gentemot de formaliserade alternativen. I
40 Källa: Fritz Sprung, Regionchef IFS, Umeå
41 Basel-2
164