SKV Rapport 2004:3,Insikt! – Om ... - Skatteverket

Utländska enmansföretagare
Anlitar en uppdragsgivare/arbetsgivare en svensk person som åberopar F-skattsedel i ett uppenbart
anställningsförhållande, finns i skattebetalningslagen en anmälningsskyldighet. Om
denna anmälningsskyldighet inte har fullgjorts kan arbetsgivaren bli betalningsansvarig för de
svenska skatter som F-skattsedelsinnehavaren inte betalat. Det finns alltså ett incitament för arbetsgivaren
att anmäla och därmed se till att problemet kommer till Skatteverkets kännedom.
När det gäller en person som skattar i sitt hemland är anmälningsskyldigheten satt ur spel eftersom
arbetsgivaren inte riskerar att få betala några skatter för utlänningen. Därmed kan missbruket
fortgå utan någon risk för påföljder. Utländska företagare har oftast svenska uppdragsgivare
och uppdragsgivarna vill att den utländska företagaren har svensk F-skattsedel. Då går
som sagt uppdragsgivaren fri från ansvar även om F-skattsedeln skulle missbrukas eftersom
uppdragstagaren i regel inte ska beskattas i Sverige. Se rättelse!
F-skatteansökningar från personer som stadigvarande vistas eller bor i Sverige ska hanteras av
skattekontoret där personen vistas. Andra personer handläggs av Skatteverket i Stockholm (tidigare
avdelning Riks).
13.2 Problem i den praktiska tillämpningen
Ett grundläggande problem för dem som ska besluta om F-skatt är att F-skatten i regel bygger
på ett antagande om en avsikt att bedriva näring. Skattemyndigheten har svårt att avslå en ansökan
om den sökande säger sig vilja driva näringsverksamhet av visst slag och anger omständigheter
som kvalificerar för bifall.
Problemet med utländska enmansföretagare är att de är svåra att kontrollera – och det av olika
skäl.
När det gäller svenska företagare kan man vid taxeringen i efterhand se om de bedriver näringsverksamhet
eller inte. Gör personen inte det kan F-skattsedeln dras in. Den kontrollen är
svårare att göra av utländska företagare eftersom dessa normalt inte inkomstbeskattas i Sverige.
Det betyder i praktiken att det är möjligt att få en förnyad F-skattsedel år från år, utan att
egentligen behöva visa att man driver näringsverksamhet i Sverige, och skattemyndigheten har
små kontrollmöjligheter.
Viss kontroll kan göras av utländska företagare som är momsregistrerade. Momsregistreringskontroll
kan också göras av oregistrerade. Utländska företagare som är momsregistrerade ska i
regel ha ett av Skatteverket godkänt ombud. Men momsregistrering behövs inte alltid för att få
moms återbetald. Utländska företagare har nämligen rätt till återbetalning av i Sverige betald
moms genom ansökan till särskilda skattekontoret i Ludvika i särskild ordning och årligen
återbetalas cirka en miljard kronor. För utländska företagare behövs nämligen momsregistrering
om tjänsterna tillhandahålls privatpersoner och andra som inte själva är momsregistrerade.
Se vidare nedan.
Bristerna i kontrollsystemet utnyttjas för att kringgå kravet på arbetstillstånd t.ex. vid säsongsarbete.
Det har också dykt upp speciella förmedlare vars enda syfte är att ”förmedla F-skattsedlar”
och jobb till personer som i avsaknad av möjlighet till arbetstillstånd vill få möjlighet
att arbeta i Sverige.
173