SKV Rapport 2004:3,Insikt! – Om ... - Skatteverket

Utländska enmansföretagare
Polismyndigheten i Dalarna skriver med anledning av vår förfrågan följande:
”Under de 35 år undertecknad handlagt utlänningsärenden har någon underrättelse enligt
6:2 p.1 utlänningslagen aldrig gjorts från skattemyndigheten – eller från någon annan
myndighet. Måste inte något göras åt detta? Vi känner till ett flertal utlänningar som
vistas illegalt i Sverige och som utan problem fått skattsedel vid Skattemyndigheten och
därigenom fått arbetsgivare att tro att vederbörande har rätt att vistas och arbeta i Sverige.”
Polismyndigheten i Jämtlands län skriver:
”Polismyndigheten kan konstatera att det inte under överskådlig historisk tid inkommit
någon sådan anmälan till polismyndigheten.
Frågan har varit aktuell i myndigheten i samband med ingripandet mot svartarbetande
polacker i Härjedalen under hösten 2003.
Dessa uppvisade SINK-beslut utfärdade av Skattemyndigheten i Stockholm.
Polismyndigheten har varit i kontakt med - - - Rättsavdelningen vid skattemyndigheten i
Stockholm. Vi fann det märkligt att polackerna hamnade i Härjedalen och arbetade svart
med husbyggen, med SINK-beslut från Stockholm.
Polismyndigheten och - - - kommer att fortsätta undersöka ifall det finns något ”systemsättande”
i att kringgå 6 kap. 2 § Utlänningsförordningen med SINK-beslut i stället.
Vid SINK-beslut finns inte någon underrättelseskyldighet till polismyndigheten. - - -
Det är en mycket intressant frågeställning som Skatteverkets huvudkontor har väckt, polismyndigheten
ser fram emot Rikspolisstyrelsen redovisning. Det finns anledning att
uppmärksamma frågan i den lokala samverkan med skattemyndigheterna.
Uppskattningsvis har under de senaste två åren årligen lämnats 60 underrättelser enligt 6 kap
2 § utlänningsförordningen till polisen. Antalet anmälningar är mycket ojämnt fördelat över
landet – en oproportionerligt stor del av alla anmälningar inkommer till polismyndigheten i
Stockholm. Flertalet polismyndigheter får inga underrättelser alls. Den troliga förklaringen till
att Stockholm har förhållandevis många underrättelser är att man etablerat fasta rutiner.
SINK-beslut kan meddelas fysisk person som är bosatt utomlands och som uppbär ”SINKskattepliktig
inkomst” (främst 49 inkomst av anställning) om inkomsten inte är undantagen enligt
183-dagarsregeln. Vid SINK-beslut finns inte som vid utfärdande av skattsedel någon anmälningsskyldighet
enligt utlänningslagen.
Om den utländske företagaren är arbetsgivare utan fast driftsställe i Sverige behöver enligt
praxis inte göra skatteavdrag vid utbetalning av lön till lokalanställda, detta gäller även SINK.
Den anställde ska i bägge fallen själv betala in skatten. Arbetsgivaren ska dock betala flertalet
socialavgifter och lämna kontrolluppgift. Deklareras inkomsten har den anställde för denna rätt
till pension även om arbetsgivaren inte betalat arbetsgivaravgifterna om han omfattas av svensk
socialförsäkring t.ex. genom att vara bosatt här. För personer som är utsända från annat land till
Sverige gäller särskilda regler i allmänhet innebärande att socialavgifter inte ska betalas under
högst 12 månader. Se rättelse!
49 Jfr 5-6 §§ lagen om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta, SINK.
176