SKV Rapport 2004:3,Insikt! – Om ... - Skatteverket

Sammanfattning
kande faktorer utan inbördes rangordning nämligen: Rädsla för Skatteverket, tidigare dåliga
myndighetserfarenheter, bristande kommunikation, bristande kunskap samt bristande ömsesidig
förståelse.
Efter detta konstaterade och en diskussion om den principiella lösningen behandlas ett antal
frågor om vad man bör översätta, nyföretagarträffar, hur vi kan nå invandrarföretagare med information,
behovet av kontakt, nyföretagargrupper etc.
• om att informera
De bedömningar som görs i språkfrågan är att det är en klar fördel om man kan informera på
invandrarens hemspråk – man kan inte acceptera att språket är en hindrande faktor. Men man
kan heller inte översätta allt, men viktig information bör finns på deras eget språk. Inom företagsområdet
bedöms tre saker vara särskilt viktiga att informera om nämligen Starta eget företag,
Skatte- och avgiftsanmälan och F-skatt. De som står i begrepp att starta företag ska själva
kunna bilda sig en uppfattning om vad som krävs av dem som företagare och veta vilka uppgifter
som ska lämnas och inte redan från början hamna i händerna på oseriösa rådgivare. Inom
dessa områden är det därför önskvärt med information på främmande språk.
När det gäller Skatteverkets nyföretagarträffar kommer till dessa i stor utsträckning bara de
som kan svenska språket, de vill göra rätt för sig och de som vågar komma till myndigheten.
Att kommunicera med invandrarföretagare i olika sammanhang ställer särskilda krav på kompetens,
som inte alla skatteinformatörer har. Bland vår egen personal med utländsk bakgrund
finns kompetens, som vi inte tillvaratar fullt ut.
Det är viktigt för kommunikationen med invandrarföretagaren att Skatteverket får ett ansikte –
en person som företagaren kan återkomma till. Rätt genomförda är nyföretagargrupper effektiva
och stimulerande för personalen. Det är en fördel om personalen i sådana nyföretagargrupper
har en blandad kompetens.
• om att kontrollera
Nyregistrerade företag är en riskgrupp. Vid intervjuer har framkommit att personalen uppfattar
att regelverket kring tilldelning av F-skatt i delar inte är tidsenligt och innehåller – liksom helårsredovisning
till moms – kontrollproblem och möjligheter till fusk.
Skatteverket är en kontrollerande myndighet med uppgift att motverka olika former av fusk
som förekommer inom alla samhällsgrupper och samhällsskikt. Ingen fuskare ska gå säker. Det
ställs i skilda sammanhang frågor om fusket bland och orsakerna till fusk bland invandrarföretag.
Den bedömningen görs, att när oredovisade inkomster eller löner inte bokförts och de därmed
inte kommit att beskattas på rätt sätt, så är det inte fråga om något missförstånd om gällande
regler. Vad gäller fuskets omfattning bland invandrare finns det inte anledning att tro annat,
än att skattefusket bland invandrare och skattefusket bland svenskfödda räknat per person i
respektive grupp har ungefär samma omfattning mätt i kronor trots att invandrare troligtvis
svartarbetar fler timmar. Bidragssystemet bidrar till att priset på svartarbete kan hållas lägre.
Invandrare, som driver företag, är i större utsträckning än svenska företagare etablerade i branscher
som kännetecknas av stark konkurrens, som t.ex. i branscherna restaurang, taxi och livsmedelsdetaljhandel.
På den grunden kan man möjligen anta att det genomsnittliga skattefusket
bland invandrarföretagare är större än genomsnittet för alla svenska företagare. Men en sådan
jämförelse är knappast rättvis. Vid intervjuer med skattetjänstemän är uppfattningen att givet
bransch är fusket bland invandrarföretagare och svenska företagare av samma omfattning.
18